原標題：科學考核　環(huán)保政績（生態(tài)論苑）

　　讓考核評價“指揮棒”越來越綠色，導向越來越鮮明，將有效推動各地各部門領導干部牢固樹立正確政績觀，把污染防治放在各項工作的重要位置，加大力度、加快進度

　　2017—2018年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)開展了大氣污染綜合治理攻堅行動。生態(tài)環(huán)境部5月3日通報了攻堅行動的空氣質(zhì)量目標完成情況，河北邯鄲、山西陽泉、山西晉城這3個城市考核結(jié)果為“不合格”，3市政府主要負責人被約談。在相關部門、省（市）政府打出強化督查、量化問責等強力組合拳的情況下，仍然有些地方?jīng)]有完成治污目標，這讓人們越發(fā)清醒地認識到，污染防治，真的是一場艱苦卓絕的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　打好這場戰(zhàn)役，發(fā)揮政績考核評價“指揮棒”“硬杠杠”的作用至關重要。建立完善客觀公正、科學規(guī)范、突出重點、注重實效、獎懲并舉的政績考核評價體系，使考核評價結(jié)果準確體現(xiàn)領導干部一個時期的環(huán)保政績，才能校正領導干部的政績觀、發(fā)展觀，促進治污戰(zhàn)役向縱深推進。

　　準確評價各地各部門領導干部的環(huán)保政績，應當注意以下幾點：一是既看認識，更看實干。要看領導干部對生態(tài)文明建設的認識水平到位不到位，更要看其在實際工作中擺位正不正，是不是抓鐵有痕真抓實干，有沒有“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”。

　　二是既橫向比，也縱向比。既要把這個地方與其他地方比較，也要看這個地方自身的變化，橫向排名與縱向變化一起綜合衡量。比如，一個城市的環(huán)境質(zhì)量雖然排名靠前，但與其自身的歷史情況比較，卻呈現(xiàn)下降的趨勢，無疑是不理想的環(huán)保績效；一個城市的環(huán)境質(zhì)量雖然排名并不靠前，但與其自身的歷史情況比較，呈現(xiàn)的是不斷改善的趨勢，無疑是比較好的環(huán)保績效。

　　三是既看環(huán)境數(shù)據(jù)，更看公眾感受。既要看環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，更要看公眾對環(huán)境質(zhì)量的認可度、公眾對政府環(huán)保工作的滿意度，用公眾的實際感受擰干數(shù)據(jù)中可能存在的水分。一個地方環(huán)境數(shù)據(jù)好看，但公眾滿意度很低，環(huán)境污染事件多發(fā)，公眾環(huán)境權益得不到保障，那么這些漂亮數(shù)據(jù)可能是失真的。在生態(tài)文明建設目標評價考核指標中，應該對體現(xiàn)人民群眾獲得感的指標賦予較高的分值和權重。

　　四是既看“顯功”，也看“潛功”。領導干部應當做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的事，也應當做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的事。那么，在考核領導干部的政績時，既要看一時的環(huán)境質(zhì)量，也要看當?shù)赝七M供給側(cè)結(jié)構性改革、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，看產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構，看環(huán)保基礎設施建設。環(huán)境質(zhì)量改善的基礎工作做得扎實，下功夫做了“潛功”的，后續(xù)會不斷產(chǎn)生良好效果，這樣的環(huán)保政績會在未來的日子體現(xiàn)出來。

　　黨的十八大以來，我國推進生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯，生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。不過，環(huán)境問題仍是全社會關注的焦點，是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵。打好打勝污染防治這場攻堅戰(zhàn)，仍然任重道遠。讓考核評價“指揮棒”越來越綠色，導向越來越鮮明，將有效推動各地各部門領導干部牢固樹立正確政績觀，把污染防治放在各項工作的重要位置，加大力度、加快進度，不斷增強人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。（賀震）

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