新華社北京2月12日電 題：表格任務(wù)重如山、聚集動(dòng)員喊口號(hào)、作秀留痕走過(guò)場(chǎng)……揭一揭抗疫中的“形式主義”
新華社“新華視點(diǎn)”記者周楠、鄭生竹、李雄鷹、烏夢(mèng)達(dá)
新冠肺炎疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。中央強(qiáng)調(diào)，在疫情防控工作中，要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。
“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重復(fù)繁重的填表任務(wù)、空洞鼓勁的動(dòng)員會(huì)、停不下來(lái)的“迎檢大戰(zhàn)”、作秀留痕曬表?yè)P(yáng)……這些重在刷存在感的行為，消耗了基層干部大量時(shí)間、精力，耽誤落實(shí)迫在眉睫的抗疫工作，引發(fā)群眾不滿。
形形色色的形式主義令基層不堪重負(fù)
——“表格抗疫”。北京、江蘇、廣東等多地基層干部向記者反映，防疫期間一天要填報(bào)十幾份表格，這些表格由不同部門下發(fā)，內(nèi)容基本相同，只是格式、體例稍有差異。
“上級(jí)很多部門下發(fā)的表格、各級(jí)防疫小組的表格都要填，內(nèi)容基本相同，就是重復(fù)填寫(xiě)。”廣東省清遠(yuǎn)市一位村支書(shū)告訴記者，防疫工作開(kāi)展以來(lái)，被各類表格弄得焦頭爛額，而且有些表格內(nèi)容已超出了工作能力范圍。例如，一項(xiàng)針對(duì)外來(lái)人口的檢查項(xiàng)目，要求錄入外來(lái)人員咽痛、全身乏力、眼結(jié)膜充血等情況，“村干部量量體溫還行，乏力、干咳這些臨床癥狀需要專業(yè)醫(yī)生來(lái)判斷，我們?cè)趺炊。俊?/p>
武漢某高校一教師說(shuō)，春節(jié)前從武漢返鄉(xiāng)后不到10天時(shí)間，就接到市、街道、社區(qū)、衛(wèi)健局、教育局、派出所等各部門的電話，填寫(xiě)了來(lái)自社區(qū)、衛(wèi)健局、教育局和疫情防控指揮部等多個(gè)部門的表格，內(nèi)容都大同小異。
——“迎檢大戰(zhàn)”。“來(lái)了一撥又一撥檢查的，就沒(méi)看到一瓶消毒水、一只口罩發(fā)下來(lái)。”江蘇省泰州市一街道辦工作人員反映，這幾天他為了應(yīng)對(duì)上級(jí)各類檢查忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，有時(shí)一天要來(lái)好幾撥。每來(lái)一撥，街道、社區(qū)就要安排多人陪同。“這些檢查很多都流于形式，解決不了實(shí)際問(wèn)題，簡(jiǎn)直是‘迎檢大戰(zhàn)’。”
——鼓勁式會(huì)議。一位醫(yī)生在朋友圈吐槽，武漢一家醫(yī)院急診科主任在一個(gè)開(kāi)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)憤然離席，原因是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到醫(yī)院開(kāi)了三撥會(huì)，每次都長(zhǎng)篇大論讀最新文件、政策，為醫(yī)護(hù)人員加油鼓勁，花去大約3小時(shí)。急診科主任不得不帶走醫(yī)生：我們是繼續(xù)搶救病人還是繼續(xù)和你們開(kāi)會(huì)？
某高校要求中層干部到學(xué)校開(kāi)會(huì)，數(shù)百人聚集在會(huì)議室，參加校領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的傳達(dá)政策、動(dòng)員鼓勁視頻會(huì)。不少教師抱怨，相關(guān)信息完全可以通過(guò)微信和視頻傳遞，毫無(wú)必要讓大家聚在一起開(kāi)會(huì)，徒增風(fēng)險(xiǎn)。
——作秀留痕。江蘇泰州市一名基層干部說(shuō)，抗疫工作還在緊急關(guān)頭，有些干部仍不忘曬工作照留痕。比如，街道成立臨時(shí)黨支部，這本是加強(qiáng)抗疫領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，但有的領(lǐng)導(dǎo)熱衷的卻是組織集中宣誓、拍照，基層不得不緊急安排場(chǎng)地、橫幅、屏幕等。
湖北某市一社區(qū)動(dòng)員居民參加防疫志愿服務(wù)，活動(dòng)還沒(méi)進(jìn)行，先要組織志愿者拍合影。“反復(fù)強(qiáng)調(diào)不要聚集，不理解為啥要讓大家拍合影。”不少居民質(zhì)疑。
需專門抽調(diào)人員做“表哥”“表姐”，影響抗疫工作實(shí)效
多地基層干部反映，各種形式主義消耗了本就緊張的人力、物力，對(duì)抗疫工作造成明顯干擾。
在武漢市主城區(qū)的一個(gè)新冠肺炎防控指揮部，9日凌晨?jī)牲c(diǎn)，記者看到工作人員還在填寫(xiě)各種表格。一位工作人員反映，防疫表格的內(nèi)容越來(lái)越多，各層各級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)量非常大，非常浪費(fèi)時(shí)間。“我們指揮部辦公室一半的人晚上都在填表，8個(gè)人從早填到晚，街道的工作人員接到我們電話都哭了。”
湖南省長(zhǎng)沙市某社區(qū)一共12名工作人員，要服務(wù)近萬(wàn)名常住居民和流動(dòng)人口，每天要承擔(dān)防控宣傳、轄區(qū)巡查、送醫(yī)協(xié)調(diào)、消毒、居民勸導(dǎo)、物資發(fā)放等大量工作，人手非常緊張，還不得不抽出兩個(gè)人做“表哥”“表姐”，專門承擔(dān)數(shù)據(jù)收集、登記造表、上報(bào)信息等任務(wù)。社區(qū)主任抱怨：“人手這么緊張，卻要花費(fèi)很多時(shí)間重復(fù)填表報(bào)資料，這是對(duì)基層防控力量的嚴(yán)重浪費(fèi)。”
形式主義還影響了防疫工作的實(shí)效。江蘇泰州一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹，上級(jí)頻頻督查檢查，但檢查只是到值守點(diǎn)檢查人員是否在崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本就人手緊張，還要專門安排人員值守應(yīng)對(duì)督查，導(dǎo)致人手更加緊張，一些摸排、巡查、消毒的工作無(wú)奈只好草草了事。
形式主義引發(fā)防控一線干部和群眾的不滿。廣東省清遠(yuǎn)市一村支書(shū)說(shuō)：“大家本來(lái)就精神緊張、勞累，平白還增加了很多無(wú)用工作，累心。”一些社區(qū)工作者說(shuō)，總進(jìn)行重復(fù)調(diào)查，卻無(wú)法解決物資、醫(yī)療等問(wèn)題，不少市民已表示不滿。
嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，提高治理能力
當(dāng)前，一些地方開(kāi)始采取措施，整治疫情防控中的形式主義、官僚主義。2月6日，湖北省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部發(fā)出通知，對(duì)疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法從重從快查處；黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委要求，堅(jiān)決糾治疫情防控過(guò)分注重填表格、要數(shù)據(jù)、報(bào)材料，增加基層負(fù)擔(dān)等形式主義、官僚主義行為。
湖北省恩施土家族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委12日通報(bào)了4起在疫情防控中履職不力典型案例，8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職干部因形式主義、官僚主義等被問(wèn)責(zé)，其中2名黨委書(shū)記被免職。
據(jù)福建省紀(jì)委監(jiān)委日前通報(bào)，省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)疫情防控工作不力問(wèn)題，共查處100起、處理170人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人。通報(bào)指出，在查處的問(wèn)題中，有的工作不實(shí)、失職失責(zé)，有的麻痹大意、疏于管理，有的推諉卸責(zé)、履職不力，是典型的形式主義、官僚主義。
不少專家提出，重點(diǎn)還要解決防疫工作中多部門缺乏協(xié)調(diào)問(wèn)題。武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文認(rèn)為，“表格抗疫”的問(wèn)題，直接原因是指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)不完整不科學(xué)，各個(gè)部門之間沒(méi)有形成一個(gè)專門的信息統(tǒng)籌機(jī)制，應(yīng)明確專門部門收集信息，從機(jī)制上避免各部門、各條線向基層派任務(wù)和要表格。
北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水表示，確有必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)歸口統(tǒng)一的部門一次收集，不能多頭要數(shù)據(jù)，增加基層負(fù)擔(dān)。可通過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、在線填報(bào)等新辦法有效減輕基層負(fù)擔(dān)。他表示，去年以來(lái)基層減負(fù)效果明顯，但基層治理體系和部分干部的思想觀念仍沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變，很多人還是習(xí)慣用文山會(huì)海、上報(bào)數(shù)據(jù)的方式開(kāi)展工作。抗擊疫情需要?jiǎng)?wù)實(shí)的態(tài)度，也需要現(xiàn)代化的管理方式，并運(yùn)用高科技的手段。
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制11日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上提出，要在地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)下，統(tǒng)籌管理，一定要減少重復(fù)報(bào)表、重復(fù)報(bào)數(shù)。不要把基層有沒(méi)有發(fā)文、有沒(méi)有記錄作為檢查督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，要為基層減輕不必要的負(fù)擔(dān)，使他們真正全身心投入到疫情防控工作中。（參與采寫(xiě)記者：王賢）
