中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)于12月4日至5日在南非舉行,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將同南非總統(tǒng)祖馬共同主持，引發(fā)外媒密切關(guān)注。
據(jù)加納《每日寫真報(bào)》12月3日?qǐng)?bào)道，2015年12月2至5日，中非國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)南非約翰內(nèi)斯堡，參加中非合作論壇。本屆論壇主題是“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”。
中非合作論壇創(chuàng)建于2000年，是已建交中非國(guó)家間交流與合作的多邊平臺(tái)，涉及政治、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多個(gè)方面。論壇的目的是，在注重實(shí)效的框架下，加強(qiáng)磋商、擴(kuò)大合作，同時(shí)促進(jìn)政治對(duì)話和經(jīng)濟(jì)合作，以尋求相互支持與合作。
非洲各國(guó)政府首腦、非洲聯(lián)盟代表、區(qū)域組織以及多邊組織領(lǐng)袖預(yù)計(jì)將參加本屆峰會(huì)。峰會(huì)結(jié)束時(shí)將宣布未來(lái)三年的新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）。
2000年以來(lái)，中國(guó)與非洲國(guó)家每3年交替舉辦FOCAC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，目前已舉辦5屆。2003年12月，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉辦第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議；2009年12月，埃及旅游勝地——沙姆沙伊赫舉辦第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。
約翰內(nèi)斯堡部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將是第三次在非洲舉辦的FOCAC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，將在所取得的成果之上施行新的中非合作措施。
為何召開(kāi)中非合作論壇
“非洲政治、經(jīng)濟(jì)的改善、西方對(duì)非政策的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)均促成了FOCAC的建立”。這是以北京大學(xué)教授李安山為首的中國(guó)學(xué)術(shù)界在關(guān)于FOCAC的成就、挑戰(zhàn)以及即將被討論的74號(hào)文件中的觀點(diǎn)。
觀點(diǎn)稱，“二戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)全球化促使西方國(guó)家擴(kuò)大與非洲經(jīng)濟(jì)合作，促使中國(guó)采取前瞻性決定，全面展開(kāi)與非合作”。
非洲高層官員認(rèn)識(shí)到中非合作機(jī)制的重要性，并提出建立中非合作論壇。新千年伊始，伴隨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，中國(guó)也意識(shí)到中非合作可提升至新高度。此外，中國(guó)在非洲與西方競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，以及建立合作機(jī)制的迫切性也促使中國(guó)政府接受非洲建立合作論壇的建議。
成就
中非合作論壇機(jī)制建立后，雙邊經(jīng)貿(mào)合作得到發(fā)展。貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能建設(shè)得到全面提升。在全球化不斷深入背景下，國(guó)際或區(qū)域多邊機(jī)制為彰顯國(guó)家形象提供了平臺(tái)。通過(guò)中非合作論壇，中國(guó)積極確保非洲大陸在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)與人類發(fā)展，進(jìn)而有效樹(shù)立了國(guó)家形象，提高了國(guó)際地位與影響力。中非合作論壇確保中國(guó)關(guān)注非洲大陸。例如，2010年-2012年間，中國(guó)已向121個(gè)國(guó)家施以援手，包括30個(gè)亞洲國(guó)家、51個(gè)非洲國(guó)家、9個(gè)大洋洲國(guó)家、19個(gè)加勒比海國(guó)家以及12個(gè)歐洲國(guó)家。在FOCAC框架下，中國(guó)建立了14個(gè)農(nóng)業(yè)示范中心，并計(jì)劃再建設(shè)8個(gè)中心。中國(guó)還派駐大批農(nóng)業(yè)專家，開(kāi)展技術(shù)合作與人才培養(yǎng)，履行中國(guó)政府在第五屆部長(zhǎng)會(huì)議上的承諾。
第五屆FOCAC成果：在非洲建立了150所中小學(xué)，并培訓(xùn)4.7萬(wàn)名各專業(yè)人員。
2012年，中國(guó)宣布非洲人才培訓(xùn)計(jì)劃，在3年內(nèi)為非洲各行業(yè)培訓(xùn)3萬(wàn)人，并提供1.8萬(wàn)項(xiàng)政府獎(jiǎng)學(xué)金。在一年內(nèi)，中國(guó)已向非洲國(guó)家提供政府獎(jiǎng)學(xué)金6717項(xiàng)。
2014年，中非貿(mào)易額創(chuàng)下2200億美元的記錄，伴隨FOCAC實(shí)施部分有利措施，該數(shù)字將持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)前外交部副部長(zhǎng)楊福昌指出，中國(guó)計(jì)劃至2020年將中非貿(mào)易額增至4000億美元。
非洲商人在華投資活動(dòng)也在不斷增多。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)顯示，截至2012年，非洲投資者在中國(guó)累計(jì)投資額已達(dá)142億美元。
加納-中國(guó)關(guān)系
加納與中國(guó)交往逐年增多。兩國(guó)貿(mào)易額從2000年的1億美元暴漲至56億美元，未來(lái)還將進(jìn)一步增加。中國(guó)也將繼續(xù)向加納在華留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，培訓(xùn)來(lái)華醫(yī)務(wù)人員，為加納醫(yī)療事業(yè)提供協(xié)助。
2014年，F(xiàn)OCAC決定派非洲記者來(lái)華訪問(wèn)。在記者本人訪華時(shí)，中國(guó)教育部宣稱，近600名加納留學(xué)生獲得了獎(jiǎng)學(xué)金。
中國(guó)也會(huì)繼續(xù)為加納的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出貢獻(xiàn)，布維水壩即是其中的代表。
未來(lái)之路
中非緊密關(guān)系迫使西方世界重新思考自身與非洲關(guān)系。2014年美非峰會(huì)證明，西方國(guó)家正在試圖贏回非洲，進(jìn)而破壞通過(guò)中非合作論壇建立的中非關(guān)系。
作為發(fā)展中國(guó)家中最大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)深知發(fā)展中國(guó)家以及中非關(guān)系的重要性。中非關(guān)系被描述為雙贏合作，并會(huì)繼續(xù)促進(jìn)非洲大陸走上復(fù)蘇之路。
許多非洲人期待中國(guó)對(duì)非洲各國(guó)工業(yè)化做到“因地制宜”，將豐富的資源開(kāi)發(fā)成成品，創(chuàng)造價(jià)值并為廣大非洲青年創(chuàng)造就業(yè)。
（作者：艾曼努爾·阿杜）
