新華社北京１月２３日電? 特稿：“美國優(yōu)先”加速西方世界分化

　　新華社記者張偉　葛晨

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇２０１８年年會定于２３日在瑞士達(dá)沃斯開幕。許多西方媒體在會前普遍認(rèn)為，今年一大看點(diǎn)是美國總統(tǒng)特朗普與歐洲大國領(lǐng)導(dǎo)人之間的交鋒。

　　推行“美國優(yōu)先”政策的特朗普執(zhí)政一年來，美歐矛盾升級，涉及氣候變化、歐洲防務(wù)、自由貿(mào)易、伊朗核協(xié)議等多個方面，反映出雙方深層次的理念和利益分歧。在國際格局發(fā)生深刻變化的時代背景下，以美歐為首的西方世界加速分化，正試圖尋找新的共同基礎(chǔ)。

　　矛盾升級

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇２０１８年年會主題為“在分化的世界中打造共同命運(yùn)”，其中一大分化發(fā)生在西方世界內(nèi)部。出席論壇的特朗普將“希望與世界領(lǐng)導(dǎo)人一起推進(jìn)‘美國優(yōu)先’議程”，而法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾將致力于維護(hù)自由民主的價(jià)值觀。

　　特朗普上臺后，美歐矛盾不斷升級。近一年來，在“美國優(yōu)先”的旗號下，特朗普政府一系列言論和政策引發(fā)歐洲強(qiáng)烈擔(dān)心和強(qiáng)烈不滿：否定歐洲一體化、批評歐洲國家在防務(wù)上投入不足、指責(zé)德國難民政策和對美貿(mào)易順差、口頭支持歐洲極右翼團(tuán)體、退出多個國際和多邊組織……

　　最讓歐洲“心寒”的是，特朗普不顧歐洲國家反對和游說，退出應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》，威脅退出伊朗核協(xié)議，而這兩個協(xié)議是歐洲這些年為數(shù)不多的外交亮點(diǎn)。法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诼?lián)合國公開表示，美國威脅廢除伊朗核協(xié)議是一個“重大錯誤”。

　　特朗普上臺后，先后與英國首相特雷莎·梅、德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍等歐洲大國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤。但這些會晤不僅沒有改善相互認(rèn)知和取得實(shí)質(zhì)成果，反而放大了雙方分歧。默克爾去年３月與特朗普首次會晤后，在德國巴伐利亞州一個啤酒節(jié)上公開表達(dá)對歐美關(guān)系的悲觀情緒，“在某種程度上，我們可以完全依賴對方的時代已經(jīng)結(jié)束。歐洲人必須把命運(yùn)掌握在自己手中”。

　　價(jià)值沖突

　　回顧二戰(zhàn)后歷史，美歐作為西方世界的代表，即使有矛盾也主要圍繞單一事件，如伊拉克戰(zhàn)爭。如今，特朗普治下的美國和歐洲國家矛盾更為激烈和公開，暴露出雙方在世界觀、價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)利益方面的深層分歧，短時難以彌合。

　　去年特朗普首訪中東和歐洲之后，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特和白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任加里·科恩在《華爾街日報(bào)》發(fā)表評論稱，特朗普沒有把世界視為“一個全球共同體，而是一個各國、非政府行為體和企業(yè)爭奪優(yōu)勢的競技場”。評論稱，“與其否認(rèn)國際關(guān)系的這種本質(zhì)，我們欣然接受。”

　　這番宣揚(yáng)“美國優(yōu)先”的言論讓歐洲國家大為震驚，認(rèn)為無法再依賴美國的領(lǐng)導(dǎo)力和公信力。在這種“世界觀”指引下，美國一系列外交政策充滿保守主義和孤立主義色彩，與歐洲主流政治堅(jiān)持的開放、多邊、多元立場大相徑庭。以往，美歐領(lǐng)導(dǎo)人一貫強(qiáng)調(diào)共同價(jià)值觀是跨大西洋關(guān)系的基石，但特朗普政府顯然更加強(qiáng)調(diào)利益，希望與歐洲“明算賬”。

　　馬克龍?jiān)诮衲辏痹略L華前對媒體說，多邊主義正遭遇危機(jī)，應(yīng)該通過建立以對話應(yīng)對危機(jī)的機(jī)制、通過應(yīng)對氣候變化和制定合理的貿(mào)易規(guī)則，來重新煥發(fā)多邊主義的活力。

　　中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建認(rèn)為，美國由于相對實(shí)力下降和國內(nèi)政治風(fēng)潮，對全球化、氣候變化、多邊主義采取與歐洲不同的態(tài)度。美歐矛盾背后也是利益沖突，比如特朗普保護(hù)傳統(tǒng)工業(yè)，歐洲發(fā)展新能源；德國等歐洲國家競爭力強(qiáng)，對美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成沖擊等。

　　重新定位

　　針對特朗普給美歐關(guān)系造成的沖擊，不少歐洲政治家和學(xué)者認(rèn)為，這只是暫時現(xiàn)象，“特朗普不是美國，他不會永遠(yuǎn)執(zhí)政”。

　　實(shí)際上，在特朗普上臺之前，美歐關(guān)系已經(jīng)趨冷，小布什時期因?yàn)橐晾藨?zhàn)爭鬧過矛盾，奧巴馬時期則因?yàn)槊绹鴳?zhàn)略東移。西方世界持續(xù)分化，除各自利益訴求和戰(zhàn)略重點(diǎn)變化外，還是因?yàn)閲H格局的變化。

　　新興市場國家和發(fā)展中國家的作用在上升，美歐等西方國家聯(lián)手發(fā)揮主導(dǎo)作用的時代已經(jīng)結(jié)束。隨著世界多極化加速發(fā)展，美國和歐洲都要適應(yīng)變化，追求成為世界一極的歐洲不再像以前那樣把安全利益托付給美國，而是要找到自身定位。

　　從這個角度來看，“美國優(yōu)先”更像是西方世界分化的“加速器”。英國《金融時報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫今年初就西方分裂發(fā)表評論，認(rèn)為高收入國家之間的緊密合作過去在很大程度上是美國意志和權(quán)力的產(chǎn)物，而美國如今卻在拋棄支撐這一理念的價(jià)值觀和利益觀。

　　面對“美國優(yōu)先”帶來的挑戰(zhàn)，歐洲也在重新思考和定位與美國的關(guān)系。去年２月訪問美國的歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼說，美歐未來可能進(jìn)入一個更加務(wù)實(shí)且類似于交易的雙邊關(guān)系時代。

　　崔洪建認(rèn)為，歐洲應(yīng)該拋棄幻想，追求更為平等的話語權(quán)，拋棄所謂東西對立的戰(zhàn)略劃分，重新定位與美國的關(guān)系。他預(yù)計(jì)，美歐關(guān)系將不會再是冷戰(zhàn)結(jié)束以后的盟友關(guān)系，今后可能變成伙伴關(guān)系。

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責(zé)任編輯： 馮文雅