新華社海口１２月２３日電（記者趙葉蘋）中央第四環(huán)境保護督察組２３日對海南省進行督察反饋。督察組指出，海南省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，但與國家要求，與生態(tài)省、國際旅游島定位和人民群眾期盼相比仍有差距，主要存在四方面的問題。

　　今年８月１０日至９月１０日，督察組對海南開展環(huán)保督察。督察認為，海南充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島“三大優(yōu)勢”，加快美好新海南建設；在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點，取得積極進展；制定出臺黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則等文件；將“持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”擺在更突出的位置，并加以強化落實。

　　海南省高度重視中央環(huán)境保護督察，嚴查嚴處群眾投訴環(huán)境案件并向社會公開。截至今年１０月３１日，督察組共交辦群眾舉報環(huán)境問題２３５８件，已基本辦結(jié)１７９２件，責令整改１７１８家，立案處罰５２９家，罰款３８６８萬元，立案偵查１９起，拘留４９人；約談３９２人，問責２９１人。

　　督察指出，海南環(huán)保工作存在的主要問題有：

　　一是對環(huán)保工作認識和推進不夠。一些地方和部門對全省得天獨厚的生態(tài)環(huán)境沾沾自喜，盲目自滿，認為自然環(huán)境好就是工作做得好。一些市縣重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，熱衷于搞“短平快”的速效政績工程，財政過分依賴房地產(chǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒，政府規(guī)劃跟到哪兒，鼓了錢袋、毀了生態(tài)。生態(tài)環(huán)境保護考核常常流于形式，缺乏嚴肅性、科學性。省海洋與漁業(yè)廳、水務廳、三亞市政府等部門和地方不作為、亂作為。

　　二是海域岸線自然生態(tài)和風貌破壞明顯。沿海市縣向海要地、向岸要房等情況嚴重，對局部生態(tài)環(huán)境造成明顯影響或破壞。房地產(chǎn)和養(yǎng)殖等違法違規(guī)項目侵占海岸帶，占用大量優(yōu)質(zhì)岸線資源，而在海岸帶開發(fā)過程中，相關(guān)市縣政府違規(guī)越權(quán)審批問題突出。比如，儋州化整為零違規(guī)審批海花島填海項目；萬寧市月島項目未批先建；三亞鳳凰島填海項目以國際客運港和郵輪港名義取得海域使用權(quán)，實際主要用于房地產(chǎn)和酒店開發(fā)。

　　三是部分自然保護區(qū)管護不力。全省１０個國家級自然保護區(qū)中有８個存在未經(jīng)審批的旅游項目。文昌市將銅鼓嶺國家級自然保護區(qū)陸域范圍全部劃入生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)范圍，規(guī)劃建設酒店，侵占林地建設旅游道路，在調(diào)整規(guī)劃過程中，省國土、林業(yè)、住建等部門把關(guān)不嚴，大開方便之門。三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)２９３２公頃陸域面積長期未納入實際管護。文昌麒麟菜省級自然保護區(qū)作為海藻場被盲目開發(fā)，原生麒麟菜已瀕臨滅絕。

　　四是環(huán)境基礎(chǔ)設施建設滯后。海南省大量生活污水處理項目進度滯后，一些市縣生活垃圾大量堆存，臭氣彌漫，滲濾液直排，群眾反映強烈。比如，海口列入全省“十二五”規(guī)劃的桂林洋污水處理廠二期項目至今尚未動工；儋州濱海新區(qū)２８２萬平方米建成樓盤配套污水處理設施應于２０１５年建成投運，至今尚未建成，每天約１萬噸生活污水直排；白沙、臨高等縣污水處理廠“清水進、清水出”，無效運行；博鰲污水處理廠、昌江棋子灣污水處理廠因管網(wǎng)建設滯后長期“曬太陽”。

　　督察強調(diào)，海南省委、省政府應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在３０個工作日內(nèi)報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開。

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