新華社杭州3月14日電? 題：浙江：“千萬(wàn)工程”造就萬(wàn)千“美麗鄉(xiāng)村”
新華社記者方問(wèn)禹
生態(tài)環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游勃發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)火熱……2003年，浙江啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”行動(dòng)，拉開(kāi)了農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的序幕。十五年間，“千萬(wàn)工程”造就萬(wàn)千“美麗鄉(xiāng)村”，浙江率先走向鄉(xiāng)村振興。
“三美融合”：生機(jī)勃勃 實(shí)現(xiàn)超越
沿著鶴溪河一灣碧水溯源而上，漫游依山林立的寧?kù)o鄉(xiāng)村，畬鄉(xiāng)之窗、云中大漈、綠道彩虹跑、上山頭游步道、紅色梅岐、吳布梯田……一幅幅美麗圖景幻現(xiàn)于麗水市景寧畬族自治縣。
憑借美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌與民族風(fēng)情，“中國(guó)畬鄉(xiāng)”發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。景寧畬族自治縣標(biāo)溪村村民馬志英怎么都想不到，自家庭前院后種養(yǎng)的多肉植物引來(lái)游客流連忘返、頻頻問(wèn)價(jià)，如此一項(xiàng)每年帶來(lái)五六萬(wàn)元收入。
統(tǒng)計(jì)顯示，2010年景寧畬族自治縣旅游總收入7.3億元，而2017年這一數(shù)據(jù)突破了54億元。
從美麗生態(tài)，到美麗經(jīng)濟(jì)，再到美麗生活，“三美融合”下的浙江鄉(xiāng)村，生機(jī)勃勃。
記者了解，目前浙江全省已創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣58個(gè)、示范縣12個(gè)，一大批“臟亂差”的村莊變得“水清、路平、燈明、村美”，煥然一新。
走進(jìn)諸暨市浣東街道盛兆塢三村，但見(jiàn)道路綠化、休閑長(zhǎng)廊、親水平臺(tái)、公共廁所等分布有序；村居庭院修葺雅致，苗木點(diǎn)綴。
村口一塊巨石上，刻著“超越”二字。村委會(huì)主任阮國(guó)祥說(shuō)，盛兆塢三村過(guò)去以礦石開(kāi)發(fā)為生，村容臟亂，經(jīng)過(guò)系列環(huán)境提升行動(dòng)，走上一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了巨大超越。
“千萬(wàn)工程”：持續(xù)接力 升級(jí)美麗
浙江美麗鄉(xiāng)村的崛起，靠政府“有為之手”與“有力之手”十余年不懈接力助推。
針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境與群眾要求越來(lái)越不適應(yīng)的實(shí)際，2003年，浙江省委、省政府作出實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的決策，由此開(kāi)啟浙江農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)大行動(dòng)序幕。
一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。浙江依托“三改一拆”、“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等抓手，從人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)起步，不斷拓展建設(shè)內(nèi)容，形成了整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的格局。
據(jù)介紹，浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)歷了三個(gè)階段：2003—2007年“示范引領(lǐng)”，1萬(wàn)多個(gè)建制村率先推進(jìn)農(nóng)村道路硬化、垃圾收集、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化；2008—2012年“整體推進(jìn)”，主抓生活污水、畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造建設(shè)；2013年以來(lái)“深化提升”，啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)、農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)、歷史文化村落保護(hù)利用工作。
2003年以來(lái)，浙江歷屆省委省政府把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和黨委政府抓好“三農(nóng)”工作的“牛鼻子”，堅(jiān)持黨政一把手親自部署、親自推動(dòng)。期間，每年召開(kāi)一次全省性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作工作部署，表彰工作先進(jìn)縣、示范縣。
浙江省農(nóng)辦介紹，截至2017年底，浙江省累計(jì)約2.7萬(wàn)個(gè)建制村完成村莊整治建設(shè)，占浙江省建制村總數(shù)的97%；生活垃圾集中收集有效處理建制村全覆蓋，11475個(gè)村實(shí)施生活垃分類處理，占比41%；90%的村實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理，74%農(nóng)戶的廁所污水、廚房污水和洗滌污水得到治理。
科學(xué)規(guī)劃：融為一體 “聚美”效應(yīng)
杭州市臨安區(qū)農(nóng)辦主任陳嫩華說(shuō)，把科學(xué)編制村莊布局和建設(shè)規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)實(shí)踐，是浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)。
麗水市副市長(zhǎng)、景寧畬族自治縣縣委書記陳重介紹，圍繞“景寧就是一個(gè)景區(qū)”的理念，當(dāng)?shù)叵群缶幹屏恕毒皩幃屪遄灾慰h旅游總體規(guī)劃》《畬族文化總部規(guī)劃》《國(guó)家級(jí)畬族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃》等20余個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃以及畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、畬文化體驗(yàn)小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃。
目前，浙江已全面形成以縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為龍頭，村莊布局規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃四項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)的“1+4”縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系。
比如，在村莊布局規(guī)劃方面，浙江提出中心村主要建設(shè)公共服務(wù)中心，吸引人口集聚、輻射周邊村莊；一般村主要實(shí)行環(huán)境整治、村莊梳理、有機(jī)更新，改善村容村貌；高山偏遠(yuǎn)村、空心村主要實(shí)行異地搬遷；歷史文化村落主要實(shí)行保護(hù)修建，促進(jìn)歷史古跡、自然環(huán)境與村莊融為一體。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施之際，浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入新階段。目前，浙江有40多個(gè)市縣提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，探索促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系、人與自然關(guān)系不斷改善，歷史文化傳承與現(xiàn)代文明發(fā)展有機(jī)融合。浙江省也在研究實(shí)施“大花園”建設(shè)行動(dòng)綱要，謀劃在浙江全域建成美麗大花園。
