新華社北京3月12日電（記者許晟、孫奕）全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿12日在十三屆全國人大一次會(huì)議記者會(huì)上說，去年財(cái)經(jīng)委展開專題調(diào)研，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專題提出6方面建議，有力推動(dòng)了國務(wù)院有關(guān)部門的工作。
建議包括：如何正確認(rèn)識(shí)和處理制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、政府與市場、制造業(yè)與金融業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、大中型企業(yè)與小微型企業(yè)、國內(nèi)市場與國際市場之間的關(guān)系。
在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系方面，尹中卿說，隨著電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，制造業(yè)形態(tài)更加多樣，科技含量和附加值更高。在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)時(shí)，一定要促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升制造業(yè)價(jià)值鏈向微笑曲線兩端延伸。
政府和市場的關(guān)系要理清。尹中卿認(rèn)為，當(dāng)前在制造業(yè)發(fā)展過程中，政府越位和缺位的現(xiàn)象仍大量存在，過度干預(yù)、行政手段過多問題仍很突出。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要采取更加精準(zhǔn)的財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)和科技政策，該政府干的政府干，不該政府干的事情，政府不能伸手。
針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題，尹中卿說，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要把制造業(yè)與金融業(yè)更加緊密地結(jié)合起來，引導(dǎo)金融業(yè)和金融市場不斷滿足制造業(yè)發(fā)展的資金需要。
傳統(tǒng)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也要協(xié)調(diào)發(fā)展。“不能把一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一股腦地打成落后產(chǎn)業(yè)，也不要一股腦地上馬新興產(chǎn)業(yè)。”尹中卿說，實(shí)際上一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，技術(shù)改造和升級(jí)也能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
要使企業(yè)結(jié)構(gòu)更加均衡。“‘三去一降一補(bǔ)’不是國進(jìn)民退。”尹中卿說，在制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，要優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)并重，更加重視中小微型企業(yè)的發(fā)展，更加重視民營企業(yè)的發(fā)展。
“籠子”騰出來，“鳥”也要引進(jìn)來。尹中卿說，要鼓勵(lì)企業(yè)從沿海向中部、從中部向西部逐步轉(zhuǎn)移，也應(yīng)當(dāng)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向海外發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)外資引進(jìn)工作，我國不能過早地產(chǎn)業(yè)空心化，要利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，以實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放。
