原標題：雙奧之城的卓越蛻變

中關村二小學生正在仿真冰場上學習滑冰。 本報記者 鄧偉攝

　　舉辦奧運會這樣的世界頂級賽事，對一個城市乃至區(qū)域的發(fā)展無疑具有強有力的拉動作用。2008年奧運會讓北京發(fā)展站上一個新臺階。今天，綠色、共享、開放、廉潔——習近平總書記強調的一個個北京冬奧會籌辦理念，在為賽事準備指明方向的同時，也悄然改變著北京城市的面貌。更優(yōu)良的環(huán)境，更文明的風貌，更普惠的福祉，更開放的氛圍……“雙奧之城”正迎來一次新的蛻變。

　　被冬奧改變的生活

　　延慶區(qū)張山營鎮(zhèn)，2022年北京冬奧會的三大賽區(qū)之一。這里一位曾經的羊倌，如今成了全區(qū)乃至全市的名人。他叫郎恩鴿，申辦冬奧成功的2015年，他把300多只羊一賣，重拾起了孩童時候的“滑雪”本領，并組織村民成立了延慶第一支農民滑雪隊。鎮(zhèn)里每年冬天都從瑞士請來專業(yè)的滑雪教練為農民滑雪隊做培訓，隊員們學以致用，又累計培訓了5000多名當地滑雪愛好者。

　　這個雪季，郎恩鴿和隊員們開始備考高山滑雪國家職業(yè)資格證。“拿到資格證書，就能在國內教學，帶領更多人上冰上雪，為冬奧貢獻力量。”郎恩鴿說。

　　冬奧是共享的盛會，無數像郎恩鴿這樣的普通人因之迎來人生轉折。在延慶，去年5月起，全區(qū)啟動了技能大培訓。截至目前，已有近2萬人參加冰雪技能、民宿旅游接待、酒店管理、管道工等各項培訓，2000余人上崗就業(yè)。到2022年，全區(qū)參加技能大培訓的將達10萬人次。

　　在石景山，首鋼園區(qū)內，冬奧訓練館冰面上寒意正濃。每天，制冰工劉博強都要在冰場守10個小時。制冰并不是他的本行，已過不惑之年的他曾在首鋼當了近二十年的鋼鐵工人。隨著北京冬奧會的腳步臨近，首鋼啟動建設訓練中心，需要培養(yǎng)一批服務冬奧的制冰掃冰人員，樂意“嘗鮮”的他欣然報名，和幾名工友來到首都體育館接受3個月的培訓。“作為老首鋼人，咱也得緊隨首鋼的步伐轉型。”他說。

　　雖然從來沒接觸過冰雪相關的工作，甚至連滑冰都不會，可經過苦練，他和工友們學成歸來，舉手投足有模有樣，不少教練員和運動員都驚訝地豎起了大拇指。

　　河北張家口市黃土嘴村一個普通的農家院里，老板娘劉素英忙得不可開交。“我們一家人都沾了冰雪的光，沾了冬奧的光。”看著來來往往的游客，她的話里滿是欣喜與自豪。這個雪季，劉素英家9間客房天天爆滿。她的愛人在附近的萬龍滑雪場當保安，25歲的兒子也在一家滑雪場當教練。對于他們一家來說，雪已成了名副其實的“銀飯碗”。

　　在張家口，很多人和劉素英家一樣，因為冬奧一生與冰雪結緣。為彌補專業(yè)人才的不足，張家口市市屬高校河北北方學院、張家口學院新近開設了冰雪相關專業(yè)；張家口職教中心和宣化青少年體校也已開始招收冰雪專業(yè)學生；崇禮和沽源還成立了兩所業(yè)余冰雪學校。

　　截至目前，張家口市已規(guī)劃建設了5個冰雪產業(yè)園，與20多家國外商會和大公司簽訂了合作協議，正全力打造以冰雪旅游、裝備制造、產業(yè)服務為一體的冰雪產業(yè)鏈。

　　還有更多人的生活，因為冰雪盛會而悄然改變。以冬奧會為媒，張家口主動對接產業(yè)、承接項目，全身心融入京津冀協同發(fā)展。可再生能源應用綜合創(chuàng)新示范區(qū)、懷來航空航天產業(yè)基地、中關村京西科技綜合園、阿里巴巴北方云基地數據港張北數據中心等一批大項目先后落戶。京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，張家口市已引進北京資金1047億元，占全市引資比重的一半。伴隨著京張兩地協同發(fā)展的不斷深化，張家口正加快推動產業(yè)向“高端、智能、綠色”方向轉型升級。

　　“張家口是河北的一個貧困區(qū)，冬奧會的舉辦將會極大改變當地的發(fā)展面貌。2014年當地經濟增速僅為5.2%，而根據我們對2022年冬奧會相關課題的研究結論，在今后7年中，張家口的年均經濟增長率將超過10%。到2022年，張家口10個貧困縣的帽子全部都可以甩掉。”中國經濟體制改革研究會副會長、京張冬奧研究中心主任陳劍說。

　　不斷擴大的首都共智圈

　　冬奧帶來的利好不僅折射在個體發(fā)展和地區(qū)增速上，還體現在城市整體面貌的變化上。

　　北京冬奧會的賽場跨越京冀。曾有人擔心運動員來往不方便，北京冬奧組委鄭重承諾：延慶與張家口冬奧場館間50分鐘轉場。

　　這份承諾正在變?yōu)楝F實。京西北，延崇高速正在火熱建設中。這條延慶到崇禮的“直達線”，先后串起世園會圍欄區(qū)、延慶冬奧場館及張家口太子城冬奧賽區(qū)。今年年底全線建成通車后，北京到崇禮場館間汽車行駛距離將縮短至80公里，駕駛時間節(jié)省3小時，可滿足50分鐘完成運動員轉場的要求。

　　眾人拾柴、攜手共智的成果還有很多。京禮高速興延段已在今年元旦正式開通運營。未來，該路段與延崇段相接合并成京禮高速，形成北京西北方向第三條高速通道，作為京津冀一體化路網格局的重要組成部分，為2019年世園會、2022年冬奧會提供交通保障。

　　就在上個月，京張高鐵正線最長隧道——新八達嶺隧道順利貫通，標志著京張高鐵所有的重難點工程已全部完成，為2019年底京張高鐵全線開通奠定了基礎。京張高鐵同樣是2022年北京冬奧會的重要交通保障線，全長174公里。按照運行圖的安排，京張高鐵建成后，乘高鐵從北京到張家口的時間將縮短到1小時。

　　除了服務冬奧會外，京張高鐵對于助力京津冀地區(qū)的交通協同發(fā)展、連接西部都將具有重要作用，未來京張高鐵還將與張呼高鐵相連，進一步將高鐵網絡延伸至呼和浩特。高速加高鐵，借冬奧東風，張家口正迅速融入首都一小時生活圈。

　　還有一個無形的“共智圈”，已經把京冀緊緊連結在一起。京冀兩地人才工作領導小組已經決定，在延慶區(qū)和張家口市聯合建設“西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)人才管理改革試驗區(qū)”，以舉辦2019中國北京世界園藝博覽會、北京2022年冬奧會和冬殘奧會為契機，推動京津冀人才一體化發(fā)展。

　　眼下，延慶、張家口兩地正在實施“1681人才計劃”。“1”指圍繞延張地區(qū)的發(fā)展目標和重大任務實施，共同引進100名左右各領域杰出人才；“6”指培養(yǎng)和引進600名左右現代園藝、冰雪體育、節(jié)能環(huán)保等重點產業(yè)的領軍人才；“8”則是依托知名高校和科研機構，培養(yǎng)和引進800名左右急需緊缺人才；最后的“1”是支持一萬名人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　兩地還將通過建立人才共享互動機制、完善人才公共服務機制，加強區(qū)域協同人才聯動。從產業(yè)布局、體制機制改革、人才引進、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職稱晉升、中介服務、居留和出入境、人才落戶、薪酬激勵、配偶就業(yè)及子女教育、醫(yī)療保障、住房保障等13個方面對西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)人才管理改革試驗區(qū)的建設進行政策支持。

　　備足人才，待到北京冬奧會結束后，延慶區(qū)還將與張家口市聯合發(fā)展體育文化、旅游休閑、會議展覽等產業(yè)，推出高端冰雪運動旅游項目，策劃消夏避暑、登山健身、玩冰戲雪多種休閑項目，推出全時全日四季旅游產品，著力打造京津冀冰雪產業(yè)帶。

　　打造生態(tài)環(huán)境共同體

　　其實，地理上的“親密”，早已使得張家口與北京成為生態(tài)環(huán)境共同體。迎接冬奧，減排治霾，成為兩地必須共同面對的重任。

　　本月初，北京市生態(tài)環(huán)境局剛剛發(fā)布了2018年空氣質量總體情況：全市細顆粒物等四項主要污染物同比均有所改善，其中PM2.5年均濃度為51微克/立方米，較2017年同比下降12.1%。二氧化硫（SO2）年均濃度再創(chuàng)新低，連續(xù)兩年濃度達到個位數，為6微克/立方米，空氣質量持續(xù)改善。

　　這背后是北京鐵腕治霾，打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的一系列舉措：緊抓疏解非首都功能“牛鼻子”，去年有序退出一般制造和污染企業(yè)656家，動態(tài)清理整治“散亂污”企業(yè)521家；

　　給行走的污染源“踩剎車”，發(fā)布國三排放標準柴油貨車全市域限行政策，推進4.7萬輛國三排放標準柴油貨車報廢轉出，約14.5萬輛超標車被納入“黑名單”，在全國率先實施重型柴油車氮氧化物排放檢測；

　　為盯揚塵“裝天眼”，依托粗顆粒物監(jiān)測網絡、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路揚塵監(jiān)測、遙感技術等科技手段不斷提升揚塵監(jiān)管能力，全市降塵量自去年8月份之后同比降低16%。

　　會戰(zhàn)京郊壓減燃煤，去年全市共完成450個平原村煤改清潔能源，并同步做好電力、燃氣、優(yōu)質煤供應保障，確保居民溫暖過冬；完成延慶、平谷、密云8家燃煤鍋爐房清潔能源改造，全市集中供熱清潔化比例99%以上。全市平原地區(qū)基本實現無煤化。

　　張家口同樣不手軟。到2020年年底，該市將確保471家礦山企業(yè)有序退出；在冬奧賽事核心區(qū)、迎賓廊道和賽事連接線等重點區(qū)域規(guī)劃了87萬畝的造林綠化面積，不斷擴綠、增彩、增香，為冬奧會構筑起一道綠色的生態(tài)屏障，為奧運冰雪運動打下美麗的中國底色。

　　張家口還是北京重要的水源地，承擔著官廳水庫80%的入庫補水量。而官廳水庫正是冬奧會周邊重要景觀節(jié)點，是向世界亮出的一張生態(tài)名片。

　　為擦亮這張名片，京冀正聯手建設官廳水庫八號橋濕地，面積達210公頃。濕地位于河北省懷來縣永定河狹長的河灘之上，是永定河干流流入官廳水庫的咽喉位置。

　　根據規(guī)劃，這片濕地水綠交融、地勢起伏、形態(tài)多樣，將為動植物營造適宜生長的環(huán)境。濕地內部景觀也非常多樣，既有溪流、湖泊、島嶼，也有溝渠、森林、田園。八號橋濕地工程只是永定河綜合治理的一部分。下一步，圍繞官廳水庫，多個濕地也將緊鑼密鼓開始建設，包括媯水河濕地群、庫濱帶濕地、黑土洼濕地擴建工程等。2022年冬奧會舉辦前，官廳水庫及周邊地區(qū)將累計新增森林濕地水面4.4萬畝，屆時一片生機盎然的綠海將展現在世人面前。

　　深入人心的文明理念

　　生態(tài)綠色的理念，在山水之間生根，在場館內外落地。

　　北京冬奧會延慶賽區(qū)建立了整體山地環(huán)境虛擬模型，盡量減少建橋削山，平衡土方填挖，減少渣土外運。同時，賽區(qū)造雪融化的雪水，凈化處理后可實現再利用，每個場館都有一套污水處理系統(tǒng)，雨水、污水都會經過處理后先用于賽區(qū)的綠化澆灌、沖廁等，余水進入城市管網。2022年，延慶賽區(qū)將主要使用太陽能、風能、抽蓄式電能，實現清潔能源的大規(guī)模使用。

　　北京冬奧組委規(guī)劃建設部總體規(guī)劃處副處長桂琳介紹說：“北京冬奧會一直注重踐行綠色環(huán)保、可持續(xù)理念，注重場館賽后利用，與當地發(fā)展長期目標契合。從選址、設計、建設、交付、移除到轉為賽后利用，全過程都以賽時和賽后相互關聯、共同設計為出發(fā)點。”

　　有著亞洲最大冰面的速滑館——“冰絲帶”，采取全冰面設計，面積1.4萬平方米，近乎于一個田徑場大小，通過冰面的分區(qū)控制，不僅可滿足速度滑冰、短道滑冰、花樣滑冰、冰壺、冰球、班迪球等六大類冰上運動項目的競賽要求，還能夠實現3500人同時上冰的全民健身需求。

　　2008年北京奧運會場館“水立方”也變身“冰立方”，通過建設可移動、可轉換的冰場，讓水上項目與冰上項目自由切換。為實現場館的節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)利用，“水立方”組建了科研團隊，針對冰壺場地轉換、環(huán)境除濕、體育照明、建筑聲學等關鍵技術難題進行突破研究，同時升級比賽大廳空調除濕、體育照明、建筑聲場、機電設施等系統(tǒng)。

　　走在首鋼老廠房內，隨處都可以感受到這里的冬奧氣息。四座高70米的冷卻塔將被改造成單板大跳臺的比賽場地。“首鋼滑雪大跳臺與老工業(yè)遺產結合，體現可持續(xù)發(fā)展理念，為首鋼復興建設，為區(qū)域發(fā)展注入活力。”北京冬奧組委規(guī)劃建設部常務副部長劉玉民說，“在賽后保留其體育運動本質，繼續(xù)用于單板大跳臺的比賽和訓練，在更好地推進首鋼園區(qū)產業(yè)轉型的同時，進一步推動京津冀區(qū)域大眾冰雪運動的推廣。”

　　張家口賽區(qū)建設同樣秉承著循環(huán)利用的環(huán)保理念：冬奧村賽后將改造為度假酒店；國家冬季兩項中心賽后將保留冬季兩項和越野滑雪兩個項目的比賽和訓練功能；國家越野滑雪中心賽后擬將場地重新開發(fā)利用，打造成“山地公園”和“戶外冰上娛樂中心”。

　　更深層次的延伸，發(fā)生在人們的內心。

　　每個清晨，延慶媯水河畔總會出現一個略顯佝僂的身影在義務撿拾垃圾。她就是被人們親切地喚作“環(huán)保奶奶”的賀玉鳳。從1993年開始，她就義務給家鄉(xiāng)的母親河當起了清潔工。別人嘲笑她不體面，她卻笑著說：“別人扔下的是垃圾，我撿起的是美德。”

　　讓賀玉鳳倍感欣慰的是，近些年來，尤其是世園、冬奧等大型活動落戶延慶后，人們的環(huán)保意識正逐步提高，河邊的垃圾越來越少。“世園會、冬奧會都要在延慶開，還不是因為咱延慶山好水好空氣好。這是祖祖輩輩留下來的，可不能刨祖先的根，斷子孫的本！”賀玉鳳說。

　　“環(huán)保奶奶”的影響力正慢慢從延慶擴展到全市。去年夏天，她與2017年“感動西城”人物之一、西城區(qū)五星志愿者“西城大媽”柳素霞互相交流志愿服務經驗，結成對子。接下來，延慶將以此為契機，通過公園、園藝文化推廣中心等平臺大力宣傳環(huán)保理念，讓更多市民知曉、參與環(huán)境保護，共同為冬奧加油。

　　以開放胸襟擁抱世界

　　相比三年后的冬奧會，今年有件大事，更加頻繁地被延慶人掛在嘴邊。

　　過了這個冬季，萬眾矚目的世園會就將在延慶開幕。目前，已有110個國家和國際組織書面確認參展，120余個非官方參展者確認參展，是歷屆世園會參展國家和國際組織最多的一屆。

　　世園會是國際“園藝圈”里面級別最高、規(guī)模最大的博覽會。接納如此重要的盛會，北京已然做到胸有成竹。背后的底氣，源于這樣一份“成績單”：

　　中非合作論壇北京峰會、上合組織峰會、APEC領導人峰會、金磚國家媒體峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇……作為國際交往中心的北京，日益走向國際交往舞臺的中央，迎來一個又一個高光時刻。

　　一次次主場外交活動使北京的國際影響力不斷提升。全球十大管理咨詢公司之一的科爾尼管理咨詢公司，發(fā)布了世界最具影響力城市排行榜，其中北京的總排名由2008年的第12名躍升到2017年的第9名。進步緣何而來？專家稱，北京市主場外交活動的日漸活躍無疑對于排名的提升起到了積極作用。

　　與此同時，對于如何當好東道主、辦好主場外交，北京也越來越有經驗。APEC峰會推動了雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展，區(qū)內共采用了80多項環(huán)保節(jié)能技術，實現清潔能源利用率、太陽能生活熱水覆蓋率、生活垃圾無害化處理率、餐廚垃圾處理資源化利用率等均達100％，懷柔生態(tài)環(huán)境建設有了質的提升，為今后舉辦各種高規(guī)格大型國際會展活動奠定了堅實基礎。

　　兩年前的“一帶一路”國際合作高峰論壇，僅在國家會議中心服務的各類志愿者就超過1300人，而且，為提高志愿者服務質量，除了選拔時優(yōu)中選優(yōu)，志愿者都具備很好的專業(yè)素質和志愿服務經歷，還邀請了外交部、志愿者服務專家根據不同崗位需求進行針對性培訓。

　　為圓滿完成高峰論壇服務接待任務，國家會議中心廚師團隊從2016年年底便開始構思高峰論壇相關的餐飲設計，結合“一帶一路”會議主題、沿線國家風土人情、文化內涵，用面塑、糖藝、果蔬雕等工藝設計了37組884件特色擺臺；

　　針對不同層面的服務對象，論壇服務組織制定了個性化接待方案，站在客人的角度親身體驗椅子舒適度、間距，簽字、握手角度，房間風速、濕度，話筒高度等。細節(jié)還體現在會場的每個角落——各種設備、設施擺放的是否橫平豎直，臺裙有無褶皺、臺布有無折痕；

　　節(jié)儉辦會始終貫穿在北京市各項服務保障工作之中，在規(guī)劃會場布置時，所有設施均采用環(huán)保再循環(huán)材料。會議采用可循環(huán)利用的再生紙，小到鉛筆也是由環(huán)保紙張制作而成。

　　不論是高新環(huán)保節(jié)能技術的大力應用，還是看似不起眼的服務細節(jié)上的投入，背后無不彰顯著北京作為國際交往中心的開放胸襟。

　　三年后的冬奧會，對于北京是又一次檢驗，也是又一次機遇。屆時，一座熱情而精彩、開放而包容的“雙奧之城”，將以更加卓越的形象華麗展現在世人面前。（記者 鞏崢）

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