新華社北京9月27日電 題：偉大成就 歷史跨越——兩部門負(fù)責(zé)人回顧70年中國減貧成果
新華社記者侯雪靜、高敬
70年創(chuàng)造偉大奇跡，新時(shí)代實(shí)現(xiàn)歷史跨越。
慶祝新中國成立70周年活動(dòng)新聞中心27日舉辦新聞發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富，回顧70年來中國“三農(nóng)”領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)取得的輝煌成就，介紹全面建成小康社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況。
70年成功破解了近14億中國人吃飯難題
70年滄桑巨變，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過輝煌的歷程，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階，糧食安全的綜合保障能力全面提高，中國人的飯碗牢牢端在自己手上。
韓長賦介紹，1949年，我國糧食產(chǎn)量僅有2264億斤，70年里先后邁過11個(gè)千億斤臺(tái)階，現(xiàn)在已連續(xù)4年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，還有“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”也是供應(yīng)充足，我們用9%的耕地養(yǎng)活了近20%的人口，這是世界農(nóng)業(yè)史上的奇跡。
70年來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有了質(zhì)的飛躍。韓長賦說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生革命性變化，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%，良種實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)6.4億畝，糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率已超80%，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入主要依靠科技裝備驅(qū)動(dòng)的新階段。
70年來，我國形成了一套中國特色的“三農(nóng)”政策體系。韓長賦說，改革開放以來，我們實(shí)行家庭承包責(zé)任制，告別延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，土地承包期將再延長30年，推行“三權(quán)分置”改革，這些重要的制度性成果將長期起作用，也將長期堅(jiān)持。
當(dāng)前，我國開啟了鄉(xiāng)村振興新篇章。“黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我們解決溫飽、擺脫貧困后的又一歷史性任務(wù)，是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手。兩年來，鄉(xiāng)村振興全面啟動(dòng)，規(guī)劃體系、政策體系不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)在統(tǒng)籌推進(jìn)。”韓長賦說。
韓長賦說，70年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，最根本的有兩條：一條是始終堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證“三農(nóng)”改革發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)；一條是始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，保護(hù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性創(chuàng)造性。
70年農(nóng)村絕對(duì)貧困人口累計(jì)減少8億多
“70年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)、改革創(chuàng)新、接續(xù)努力，在人口最多的發(fā)展中國家消除農(nóng)村絕對(duì)貧困，走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路，創(chuàng)造中國歷史上的減貧奇跡。”劉永富說。
改革開放以來，我國農(nóng)村絕對(duì)貧困人口累計(jì)減少8億多人。特別是黨的十八大以來，累計(jì)減少貧困人口8239萬，每年都保持減貧1200萬人以上，創(chuàng)造了歷史最好成績。
從一組數(shù)字我們可以感受農(nóng)村貧困人口的獲得感：截至2018年底，全國農(nóng)村絕對(duì)貧困人口減少到1660萬人，貧困發(fā)生率降至1.7%，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10371元，占全國農(nóng)民人均可支配收入的71%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋……
劉永富介紹，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧偉大實(shí)踐中，農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高，黨群干群關(guān)系不斷改善，人民群眾獲得感明顯提升，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
劉永富表示，下一步，要從四方面鞏固脫貧成果：一是要保證脫貧的真實(shí)；二是脫貧以后要穩(wěn)定現(xiàn)行的扶貧政策；三是要從長遠(yuǎn)著手，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，增加收入，讓脫貧有可持續(xù)的能力；四是對(duì)返貧的和新發(fā)生的貧困人口及時(shí)幫扶。
“預(yù)計(jì)到今年底，全國95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實(shí)現(xiàn)摘帽，再經(jīng)過2020年一年的努力，中華民族千百年來的絕對(duì)貧困問題將得到歷史性解決。”劉永富說。
70年中國為全球減貧做出重要貢獻(xiàn)
70年來，中國減貧加速了世界減貧進(jìn)程，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國方案。中國是最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家，有組織有計(jì)劃大規(guī)模的扶貧開發(fā)，尤其是精準(zhǔn)扶貧方略的實(shí)施，走出了中國特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧提供了中國智慧。
劉永富介紹，中國在致力于自身消除貧困的同時(shí)，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，累計(jì)向170個(gè)國家和國際組織提供援助資金4000多億元，實(shí)施各類援外項(xiàng)目5000多個(gè)，派遣60多萬援助人員，為發(fā)展中國家培訓(xùn)各類人員1200多萬人次，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯盛贊中國減貧方略指出：“精準(zhǔn)減貧方略是幫助最貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中宏偉目標(biāo)的唯一途徑。中國已實(shí)現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。”
“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，只是歷史性地消除絕對(duì)貧困，相對(duì)貧困將長期存在，扶貧開發(fā)仍是一項(xiàng)長期任務(wù)。我們將研究制定脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)2020年完成后的戰(zhàn)略思路。”劉永富說。
