截至2月14日中午，金融機構為抗疫提供超5370億元信貸

　　國務院聯防聯控機制昨日下午舉行新聞發布會，介紹春運返程疫情防控有關情況,以及金融系統全力支持抗擊疫情和恢復生產有關情況。

　　交通運輸部副部長劉小明介紹，隨著疫情的變化，今年返程客流大幅下降，沒有出現明顯的返程高峰。截至2月14日，節后全國日均發送旅客1348萬人次，同比下降82.3%，僅為春運客流的六分之一。未來一段時間，主要是農民工返崗和學生返校客流。2月底，農民工將要返程約1.2億人次，3月以后返程約1億多人次。預測待返校的學生客運量約為1億人次，學生返程時間將根據開學時間確定。

　　針對金融系統法抗疫情況，中國人民銀行副行長范一飛介紹，春節前中國人民銀行緊急向武漢調撥新鈔40億元；銀保監會副主席梁濤介紹，截至2月14日中午，銀行業金融機構為抗擊疫情提供信貸支持超過5370億元。

　　未來主要是農民工返崗和學生返校客流

　　劉小明介紹，受疫情影響，今年春運沒有形成明顯的返程高峰，預計春運40天客流量同比下降45%。

　　節后（1月25日-2月14日）全國共發送旅客2.83億人次、日均1348萬人次，同比均下降82.3%，僅為春運客流的六分之一。距離2020年春運結束還有3天，可以肯定客流量不會有大的變化。

　　從客流類型看，未來一段時間，主要是農民工返崗客流和學生返校客流，公務商務客流較少、旅游客流很少。預計2月底前客流以農民工返崗流為主，2月底前將迎來學生返校客流。

　　劉小明介紹，一些勞務輸出大省加強錯峰返程，組織點對點農民工直達包車。目前四川、山東、福建、浙江等省份已經積極開展點對點運輸服務，累計幫助2.6萬名農民工返回工作崗位。

　　全國鐵路退票1.15億張

　　為防控疫情，鐵路和民航部門均推出了退改簽優惠政策。

　　鐵路方面，據國鐵集團副總經理李文新介紹，今年春運期間已經累計退票1.15億張。李文新表示，近期鐵路不會出現返程高峰，到2月底前，最高峰日售票量為100萬張左右，不到往年十分之一。占總客流量20%的務工客流將成為近期主要旅客，共5600萬農民工已經返程2900萬人，由于各地企業錯時復工復產，也不會形成高峰。

　　民航方面，民航局副局長李健介紹，今年已經連續4次發布民航免費退票政策，截至目前共退票超2000萬張，超過200億元。李健透露，相關政策有可能繼續后延。

　　鐵路客座率控制在50%左右

　　李文新介紹，鐵路部門已經建立了一套比較完整的、科學有效的發熱旅客應急處置流程。為應對疫情需要，每一趟列車上都預留了一定的席位作為臨時隔離區，滿足應急需要。在列車上，如果發現發熱旅客，列車工作人員將立即對其進行隔離，按照車上發現發熱病人處置程序進行處理，及時將發熱旅客下交前方有留驗站的車站，移交地方防疫部門，進一步開展醫學篩查和治療。

　　對于發熱旅客活動區域，進行應急性消毒，列車到達終點后，再進行全面的終末消毒。經過篩查，如果發熱旅客為確診或者疑似病人，第一時間向地方政府防疫部門通報密切接觸者的信息，便于查找。

　　另外，鐵路系統結合實際，采取了一系列有效措施，做好返程疫情防控工作。例如，強化發熱旅客篩查和應急處置，目前已經下交車上發熱旅客502趟次596人；加強鐵路職工自身健康防護，職工每次出乘、退乘要進行體溫檢測，對于超過37.3℃的暫停上崗。

　　李文新介紹，對于返程運輸，鐵路部門也做了充分準備。精準安排錯峰返程運力，實行分散售票策略，不賣無座票，實施隔座售票，將客座率控制在50%左右。

　　據悉，當前鐵路客座能力最大是一天800萬人次，按照50%的客座率計算，能滿足日均400萬人次出行，而目前旅客出行需求在100萬以內。對于輸入和輸出地比較集中的務工團體客流，鐵路部分還可以組織專列或者包車形式，確保有序錯峰返程。

　　國內航空公司包機送千名湖北籍旅客回國

　　李健介紹，1月24日-2月14日，民航局組織21家國內航空公司緊急馳援武漢241架次，運送人員29364人，其中醫療運送任務181架次；執行海外滯留湖北籍旅客包機任務9架次，運送1185人；執行海外包機48架次，實施物資運輸等任務，最遠飛到南非德班運送醫療物資回國。

　　針對春運返程期間的旅客安全，民航部門加強對客流的監控，隨時做好運力調整，實施航班調整的便利化措施，部署相關航空公司對旅客訂座實施監控，一旦客座率比較高，將調換大機型或增加航班，降低病毒傳播的風險。

　　李健介紹，對進出機場的全部旅客進行體溫檢測，應查盡查，對發熱旅客及時處置。各航空公司也加強國內航班旅客的信息收集，在值機、登機各個環節配備了體溫檢測和醫療應急設施設備，盡最大努力避免把病毒帶進機場、帶上飛機。

　　對于機上發熱的旅客，民航部門還專門制定了技術指南。客艙乘務員都是經過專門訓練，航班上同時配備了機載防疫包等相關設備，如遇發熱旅客，乘務員將按照程序及時處置。我們近期還將發布英文版技術指南，供外國的航空公司和機組參考。

　　■ 鏈接

　　通用航空企業承擔物資運送、航空噴灑消毒等任務

　　李健介紹，通用航空在疫情防控中發揮了重要作用。通用航空具有靈活、方便、便捷的特點，是應急救援和搶險救災不可替代的重要力量。

　　當前，疫情防控到了最吃緊的階段，面臨小批量次、多批次、高頻率、“點到點”緊急醫護人員和物資運輸需求迫切，消毒殺滅任務繁重。近日，民航局緊急部署，動員組織全國的通用力量投身于防疫防控工作，開辟了通用航空參與抗擊疫情的“綠色通道”，采取加快飛行計劃審批、加強機場地面保障、優化加油結算方式、爭取燃油收費的優惠政策等措施，保障通航更好發揮作用。

　　根據統計，到2月14日，全國共有123家通用航空企業使用了608架通用航空器，累計飛行1308小時、4898架次，完成了藥品物資的運送、航空噴灑消毒等任務。其中，湖北地區有27家通用航空企業使用了53架航空器，累計飛行了201小時、共計213架次，運送物資和各類藥品53噸，在疫情防控中發揮了重要的積極作用。

　　金融“抗疫”措施

　　【央行】

　　●春節前人民銀行緊急向武漢調撥新鈔40億元，加大對醫院等疫情防控關鍵單位的現金供應。

　　●疫情嚴重地區的回籠現金要通過紫外線或高溫消毒，存放14天以上，非疫情嚴重地區回籠現金存放7天以上。

　　●15家全國性商業銀行對抗擊疫情捐贈款業務一律免收手續費；財付通、支付寶對非營利性醫療機構免收商戶手續費，對快遞、外賣等商家減免傭金。

　　【銀保監會】

　　●截至2月14日中午，銀行業金融機構為抗擊疫情提供信貸支持超過5370億元。

　　●35家人身保險公司在不增加保費的情況下，將400余款意外險和疾病險責任范圍，擴展至包含新冠肺炎導致的身故、傷殘和重疾的賠付。

　　●74家保險公司向抗擊疫情的醫護人員及家屬、疾控人員贈送意外險、定期壽險等多種保險保障，總保額約9萬億元。

　　【證監會】

　　●已有注冊地在湖北的武漢當代明誠、武漢四水、襄陽東津國投通過“綠色通道”發債，擬融資規模28億元，有10只公司債券及1只資產支持證券產品（ABS）發行，共計112.3億元，其中部分募集資金將用于疫情防控相關業務。

　　●近千家上市公司捐款捐物累計超過50億元，證券公司，期貨公司、公募基金公司和私募機構捐款捐物9億元。

　　【外匯局】

　　●1月27日–2月12日，全國通過“綠色通道”辦理業務1370筆，其中湖北地區有關物資進口付匯70筆，主要用于境外采購口罩、防護服及其生產原材料等。

　　●跨境金融區塊鏈服務平臺將湖北納入試點范圍，湖北轄內涉外企業，尤其是中小企業，也將在出口貿易融資等金融信貸支持方面享受更多的優惠便利條件。

　　昨日的新聞發布會還介紹了金融系統全力支持抗擊疫情和恢復生產有關情況。

　　人民銀行副行長范一飛介紹，人民銀行專門開設了大額資金匯劃的“綠色通道”，1月24日至2月14日，大、小額支付系統共處理1000萬元以上支付業務39.35萬筆，金額77.37萬億。其中，與抗擊疫情相關的支付業務872筆、金額447.96億元。

　　銀保監會副主席梁濤表示，據初步統計，目前已經有35家人身保險公司在不增加保費的情況下，將400余款意外險和疾病險責任范圍，擴展至包含新冠肺炎導致的身故、傷殘和重疾的賠付。

　　央行

　　疫情嚴重地區回籠現金須消毒存放14天

　　中國人民銀行副行長范一飛介紹，春節前人民銀行緊急向武漢調撥新鈔40億元，加大對醫院等疫情防控關鍵單位的現金供應。

　　針對疫情期間現金使用安全，范一飛表示，疫情期間銀行做好流通中現金消毒，暫停跨省調撥和疫情嚴重地區省內調撥，收到現金必須消毒處理后才能投放客戶。

　　人民銀行分支機構和商業銀行切實保障現金使用安全，疫情嚴重地區的回籠現金要通過紫外線或高溫消毒，存放14天以上，非疫情嚴重地區回籠現金存放7天以上。

　　范一飛介紹，為應對疫情，各金融基礎設施機構、商業銀行、非銀行支付機構等主動調降收費標準，減免支付結算業務手續費。15家全國性商業銀行對抗擊疫情捐贈款業務一律免收手續費。財付通、支付寶對非營利性醫療機構免收商戶手續費，對快遞、外賣等商家減免傭金。

　　銀保監會

　　銀行業金融機構已提供超5370億元信貸

　　銀保監會副主席梁濤介紹，截至2月14日中午，銀行業金融機構為抗擊疫情提供信貸支持超過5370億元。

　　35家保險公司將新冠肺炎致重疾納入賠付

　　梁濤介紹，據初步統計，目前已經有35家人身保險公司在不增加保費的情況下，將400余款意外險和疾病險責任范圍，擴展至包含新冠肺炎導致的身故、傷殘和重疾的賠付。74家保險公司向抗擊疫情的醫護人員及家屬、疾控人員贈送意外險、定期壽險等多種保險保障，總保額約9萬億元。

　　對受影響較大銀行提高不良貸款容忍度

　　梁濤介紹，疫情發生以來，銀行機構對受疫情影響較大地區、行業、企業，提供了差異化、針對性、優惠性的金融服務，通過信貸重組、減免逾期利息等方式給予強力支持，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　下一步將加大對受困小微民營企業扶持力度，圍繞增量、擴面、降價、提質總體要求，確保小微企業整體信貸增長不受疫情沖擊。力爭今年普惠型小微企業貸款綜合融資成本，在2019年的基礎上繼續下降。

　　另外，更加精準地做好續貸，緩解受困小微企業的流動資金壓力，并進一步落實風險管理和盡職免責的相關制度，提高基層敢貸、愿貸的積極性，對受疫情影響嚴重的分支機構，推動銀行總行適度提高不良貸款容忍度。

　　針對地方監管部門出臺適當提高小微企業不良貸款容忍度政策，梁濤表示，銀保監會對受疫情影響較大、較為嚴重地區的銀行，采取實事求是態度，充分考慮疫情的客觀影響，適當提高監管容忍度，對于監管指標達標給予一定的寬限期，或者在監管措施上作出一些靈活的安排。

　　證監會

　　優先支持疫情嚴重地區和防疫相關企業融資

　　證監會副主席閻慶民表示，優先支持疫情嚴重地區和抗擊疫情相關企業融資。

　　近千家上市公司為防疫捐款捐物超50億元

　　閻慶民介紹，截至2月14日，已有注冊地在湖北的武漢當代明誠、武漢四水、襄陽東津國投通過“綠色通道”發債，擬融資規模28億元，有10只公司債券及1只資產支持證券產品(ABS)發行，共計112.3億元，其中部分募集資金將用于疫情防控相關業務。

　　閻慶民表示，近千家上市公司捐款捐物累計超過50億元，證券公司、期貨公司、公募基金公司和私募機構捐款捐物9億元。

　　閻慶民表示，由于疫情對現場盡職調查、審計評估等工作帶來困難，部分股票發行和并購重組受到一定影響。銀保監會也作出針對性安排，例如放寬發行人反饋時限，自身相關審核時限也相應調整，并放寬并購重組時限，目前相關業務正常開展。

　　鼓勵私募基金等投資防疫相關生產研發企業

　　閻慶民介紹，為發揮資本市場作用，保持實體經濟的穩定，證監會采取了一系列措施。例如，堅持股票首發常態化，不斷滿足實體經濟融資需求；持續深化并購重組市場化改革，豐富支付和融資工具，更好地支持產業升級。

　　同時，創新民營企業增信方式和債務融資工具，降低可轉債發行門檻，加大商品和金融期貨期權產品供給，充分發揮期貨市場功能，助力解決實體企業產品庫存高、原材料緊張、價格波動等問題。

　　閻慶民表示，證監會優化創投基金反向掛鉤減持制度，發揮好私募基金促進創新資本形成的重要作用，鼓勵更多私募基金和創業投資基金，投資于防疫相關的試劑、藥品等生產研發企業。

　　外匯局

　　針對疫情建立外匯政策“綠色通道”

　　外匯局副局長宣昌能介紹，已建立外匯政策綠色通道，簡化疫情防控所需物資的進口付匯、捐款收匯、資本項目收入支付、跨境融資等業務辦理要求。包括湖北在內的全國外匯分支局指導銀行特事特辦、急事速辦。

　　全國已通過綠色通道辦理業務1370筆

　　1月27日至2月12日，全國通過綠色通道辦理業務1370筆，其中湖北地區有關物資進口付匯70筆，主要用于境外采購口罩、防護服及其生產原材料等。

　　在進出口形勢不確定的情況下，國際收支預期如何？

　　宣昌能表示，近年來經常賬戶順差與GDP之比處于合理區間，外匯局剛剛公布了去年國際收支平衡表的初步數據，初步統計去年經常賬戶的順差為1775億美元，與GDP之比為1.2%。疫情的影響是暫時的，有限的，未來我國國際收支仍有基礎、有條件延續基本平衡格局。

　　跨境金融區塊鏈服務平臺將湖北納入試點范圍

　　外匯局副局長宣昌能介紹，外匯局以技術手段為支撐，便利中小微企業跨境貿易投融資和外匯結算業務。為此，外匯局加強跨境金融區塊鏈服務平臺建設，緩解中小企業融資難、融資貴問題。

　　據悉，去年3月，外匯局開始跨境金融區塊鏈服務平臺試點工作，截至今年2月3日，試點范圍已擴大至22個省區市，超過170家法人銀行自主加入，平臺累計完成融資放款159億美元，服務企業近2500家，其中中小企業占比75%。春節假期以來，平臺累計完成融資放款171筆，2億多美元，服務企業87家。

　　特別是今年1月將湖北納入平臺試點范圍，湖北轄內涉外企業，尤其是中小企業，也將在出口貿易融資等金融信貸支持方面享受更多的優惠便利條件。另一方面，繼續簡化小微跨境電商企業貨物貿易收支手續，進一步便利跨境電子商務結算，指導銀行、支付機構憑交易電子信息為市場主體提供經常項下電子支付服務。（倪偉）