小康“先行者”江蘇奮力開啟現代化新征程

　　風云變幻，行遠自邇，方知踏平坎坷成大道。

　　在“兩個百年”歷史交匯、“兩個五年”承前啟后的關鍵節點，黨的十九屆五中全會后第一次到地方考察，習近平總書記殷切期望江蘇“在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列。”

　　春山可望，篤行不怠，更待八千里路云和月。

　　為全國發展探路，是黨中央對江蘇的一貫要求。從建設“強富美高”新江蘇，到“爭當表率、爭做示范、走在前列”，江蘇始終沿著指引方向，全面把握新發展階段的新任務新要求，以創新舉措貫徹新發展理念，高水平全面建成小康社會之后，又奮力開創社會主義現代化建設新局面。 見事早敢擔當，錨定新發展階段時代坐標

　　11月初，74歲的新冠肺炎康復患者黃根本上演了一出現實版“千里走單騎”，5天時間從武漢騎行到南京，只為兌現當面感謝江蘇援鄂醫護人員的諾言。

　　時窮節乃見，一一垂丹青。作為支援人數最多、參戰最早、最不講條件、做得最好的省份之一，“蘇大強”不僅在黃根本們心中留下永不磨滅的印記，也在疫情防控和經濟社會發展“兩個戰場”迸發強大勢能。

　　常住人口超8000萬、流動人口超2000萬的人口大省，如何實現新冠肺炎患者“零病亡”、醫務人員“零感染”？

　　在全國率先停發武漢方向客車，率先建立大數據研判專班加強核查管控，非必需公共場所等一律取消和關停……沿著時間軸回溯，江蘇不僅見事早、行動快，牢牢把握住防疫主動權，還立足大數據、利用網格化、發揚“鐵腳板”，建立起全流程追溯、立體化防控體系。

　　泰州市海陵區錦繡社區1000多戶居民，沒人不知道社區黨總支副書記陳霞云。一天要接上百個外來人員線索電話并上門排查，向喜歡扎堆的老年人宣傳防控要求，個子嬌小的陳霞云與同事日夜奮戰，為社區筑起一道“防疫墻”。

　　在江蘇，像陳霞云這樣的平安志愿者有380萬人。全省近2億人次排查走訪，鑄就外防輸入、內防擴散的堅固防線，28天就實現本地確診病例“零新增”。

　　經濟總量近10萬億、市場主體超1100萬的經濟大省，如何率先復工復產、加快轉型升級？

　　昆山用專列、包車、包機等方式，點對點解決企業用工難和外來員工返程難；鎮江助企政策出臺僅3天，魚躍醫療就拿到了10.8億元貸款；加快智能工廠改造、推出系列新產品，江蘇德和絕熱科技10個月就超去年生產銷售和利潤指標……

　　疫去“春”來，江山無恙。今年前三季度，江蘇地區生產總值同比增長2.5%，在經濟大省中居于前列。城鎮新增就業、實際使用外資規模、新增境內上市公司和科創板上市公司等均居全國首位，實現高基數上的穩中有進、轉型升級，為中國在全球主要經濟體中率先恢復正增長作出突出貢獻。

　　不積跬步，無以至千里。亮眼的“江蘇答卷”離不開接續奮斗。“十三五”期間，“強富美高”的大寫意日益成為精致細膩的“工筆畫”。

　　“強”的潛力加速激發，高質量發展成為主旋律。地區生產總值連邁三個萬億臺階，今年將破10萬億元，13個設區市全部躋身全國百強；制造業總量占全國約1/7，90家企業上榜中國民企500強；南京獨角獸企業數量挺進全國前五，蘇州生物醫藥產業競爭力蟬聯全國第一，全國超過20%的高新技術產品來自“江蘇制造”。

　　“富”的成色愈發飽滿，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。居民人均年收入翻一番，255萬建檔立卡低收入人口實現脫貧，蘇北農房集中改善惠及20萬農戶；基本公共服務標準化超90%，15分鐘文化圈、健康服務圈、養老服務圈觸手可及；南京等8地上榜“2020中國最具幸福感城市”。

　　“美”的神采盡顯氣韻，環境質量從局部好轉邁向整體改善。姜堰“倒貼”8億元關閉化工園區、張家港“壯士斷腕”關停年稅收2.58億元的化工園……江蘇“刮骨療毒”整治淘汰落后產能，減少工業產值4000多億元。騰退修復長江岸線超60公里，長江生態型岸線提高到62.1%，一處處生態公園令人流連忘返，水韻江蘇詩意再現。

　　“高”的境界持續攀升，文化自信更加堅定。蘇州近千家博物館、美術館、圖書館以文化人，揚州24小時城市書房燈火長明，大運河文化帶建設成為樣板……江蘇努力構筑思想文化引領、道德風尚建設、文藝精品創作“三個高地”， 28個全國文明城市數量居榜首，社會文明不斷升華，美德善行融入生活。

　　6年前視察江蘇，提出建設“強富美高”新江蘇的殷切期望；進入現代化建設新階段，又賦予“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新使命，習近平總書記對江蘇工作一系列重要講話指示精神既一以貫之、一脈相承，又包含更高期望、賦予更大責任。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

　　“中央有重托，江蘇有基礎，干群敢擔當，奮進正當時。”江蘇省委書記婁勤儉表示，在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局中，江蘇自覺對標對表，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，以創造性落實交出合格答卷，奮力譜寫“強富美高”新篇章。 以人民為中心，恪守新發展理念由始至終

　　進入新發展階段，很多事情沒有先例可循，要堅持用新理念解放思想、統一思想，在發展中解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　天地之大德曰生。京杭大運河江蘇段沿線的人們發現，那條自小就在身邊流淌奔騰的運河又“活”了。眼看著野生蘆根、蒲白等重現江湖，宿遷餐飲老板孔祥亞不僅找回了記憶中的運河模樣，家傳絕活魚頭餃子也成了地方非遺技藝，“魚頭餃子對食材要求特別高，兒時的味道又回來了。”

　　糾正與新理念不相適應的思維慣性和路徑依賴，江蘇精心描繪高質量發展的生態底色，讓更多群眾享受“綠色紅利”。

　　100多年前，實業家張謇對家鄉南通五山地區的愿景是“花園及風景區”。但這段長江入海口的黃金岸線，一度密布碼頭工廠，“濱江不見江，近水不親水”。經過四年關停并轉、生態修復，港城“銹帶”蛻變為“城市客廳”，張謇的夢想終成現實。

　　不僅修復生態，更重構監管。“有船只進入一級水源保護區”“有工地裸露土超過50%未覆蓋”……這些以往很難及時發現的問題，如今在“健康長江泰州行動”大數據平臺監控中心得以“秒預警”、快處置。一年多來，平臺全面覆蓋泰州97.8公里長江岸線的排口、工業源、干支流水質等生態要素，成為母親河生態“保護傘”。

　　“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳”……從鐵腕治污、全面禁漁，到生態修復、創新驅動，再到大數據監管、法治化治理，江蘇系統推進生態優先、綠色發展，踐行生產、生活、生態“三生合一”，為經濟社會全面可持續發展提供強力支撐。

　　隨著人民對美好生活的向往從“有沒有”轉向“好不好”，江蘇提升解決不平衡不充分問題的針對性，不斷為人民群眾創造高品質生活。

　　71歲的常州市民老楚發現，經過兩年慢性病運動干預訓練，“三高”問題得到很大改善。這一運動干預項目，常州市體育醫院已開展兩年。“我們正幫助社區衛生中心建設隊伍，讓更多老百姓在家門口進行科學的運動干預治療。”副院長劉云清說。

　　體育人主動出擊，構成健康江蘇圖譜中不可或缺的一環。江蘇近期發布體醫融合意見，加速推動健康關口前移，加快從“治已病”到“治未病”轉變。

　　健康是“1”，后面“0”越多，百姓幸福感就越強。年初，一部熱播電視劇《幸福院》描述了新型養老社區的老年生活；歲末，全國首個國際化適老社會科技創新中心落地南京溧水，“幸福院”照進現實。

　　人間煙火氣，最撫百姓心。咖啡書店、音樂手工、民坊小食……老舊菜場一經改造便脫胎換骨。“新菜場，老味道。”住在蘇州雙塔市集2公里外的蔡阿姨不僅喜歡坐公交來買菜，還時而約朋友來喝個下午茶。

　　新理念貫穿發展全過程，疼痛點成為幸福增長點。從水泥船到岸上平房，再到塑膠運動場、多媒體教室，洪澤湖的水上小學不斷“進化”；“家庭醫生”上門服務、“適老化”改造進門入戶，鎮江孤寡老人的日子更加舒心；溧陽一號公路變成“網紅”，江寧“小川藏線”韻味悠揚，鄉村生態旅游線路頻成“爆款”……江蘇“民生紅包”越來越大，“美好生活”新圖景日漸清晰。

　　高品質生活有賴于高效能治理。江蘇增強解決不平衡不充分問題的系統性，科技賦能、共建共享，促進人的全面發展、社會全面進步。

　　南京市新門口小區的居民們沒想到，老舊小區也用上了人臉識別“高科技”。通過對接水務、燃氣等23個專業系統及公安、民政等14個部門數據，這個智慧網格管理平臺能第一時間發現并解決老百姓身邊的困難。

　　天下大事，必作于細。高效能治理要落實到“每一根毛細血管”。廣場舞協會介入基層治理，很多社區管理者曾頭疼的“廣場舞大媽”成了公益熱心人。

　　“垃圾分類這么好的事，我們也要美美地說給大家聽。”城市治理公眾委員、老年舞蹈隊負責人郭愛寧和老姐妹們化好妝，走街入戶宣講垃圾分類。大家議、自發管、智能收、各界督，南京廣泛動員社會各界力量，努力在共建共享中畫出最大同心圓。

　　群眾所呼所盼，就是治理風向標。80多年前，費孝通在《江村經濟》中對中國農村發展提出的很多根本問題，正在江蘇鄉村高效能治理中找到答案。在宿遷市杉荷園新型農村社區，錯落有致的集中住房現代又不失古韻，各類公共服務設施一應俱全，新型鄉村治理體系輪廓已現。

　　江蘇省省長吳政隆表示，努力在新時代新征程中“爭當表率、爭做示范、走在前列”，江蘇將在務實功、求實效上下更大功夫，把更多力量和資源向基層下沉，不折不扣推動黨中央決策部署和各項政策措施在江蘇落地生根見效，讓人民群眾切身感受到高質量發展帶來的高品質生活。 服務全國大局，構建新發展格局蹄疾步穩

　　黃海之濱、長江北岸，機器轟鳴，塔吊林立，206公里長的海岸線一派火熱建設景象，將料峭冬意一掃而空。“江海門戶”南通加速通州灣新出海口建設，將打造“公鐵水、江海河”無縫銜接的集疏運體系。

　　沿海大省江蘇的“灣區夢”由此起航，不僅為“向海而生”賦予新的時代內涵，更致力扭轉江蘇“江強海弱”、長三角港口“南強北弱”格局。

　　操其要于上，分其詳于下。“十四五”即將開啟，江蘇加強前瞻思考、全局謀劃，以更深層次改革破除瓶頸、匯聚優勢，以更高水平創新驅動發展、自立自強，在推動高質量發展上爭當表率。

　　巨輪泊于海岸，貨車忙碌穿行，新亞歐大陸橋東方橋頭堡連云港30萬噸級航道二期工程正在緊張施工，一條聯通“連云港—里海”的供應鏈通道即將打通。連云港將成為“中轉站”，實現消費類商品在里海五國和國內、日韓地區的雙向流通。

　　連云港自貿片區只是江蘇改革破冰的縮影。成立一年多來，江蘇自貿區實施全國和全省首創改革舉措60余項，115項制度創新成果中，3項在全國推廣，40項在省內“復制”。截至今年6月底，江蘇自貿區新增市場主體2.91萬家。

　　展望“十四五”，江蘇省發改委主任李侃楨說，在現代化建設新實踐中，要努力找到破解發展不平衡不充分問題的路徑，在沒有路的地方蹚出一條新路，在沒有先例的領域率先做出成功案例，以區域性實踐為全國現代化建設先行探路、積累經驗。

　　依靠創新驅動實現內涵型增長，攻克“卡脖子”技術是關鍵。對標世界先進，江蘇加速建設網絡通信與安全“紫金山實驗室”、材料科學“姑蘇實驗室”和深海基地裝備技術“太湖實驗室”等科研“重器”，致力突破基礎前沿技術。

　　GDP占全國十分之一、制造業占七分之一，江蘇創造性激發需求引擎，打通斷點堵點，在服務全國構建新發展格局上爭做示范。

　　從交通流量中挖掘需求、創造效益，江蘇高速服務區升級后變身“蘇州園林”“商業綜合體”“科普館”等，打破人們“價高質次服務差”認知和“上個廁所就走”習慣同時，五年時間從虧損2.6億元變為盈利1.5億元。

　　服務區“小窗口”，透視打通雙循環真功夫。找準用戶高品質服務訴求、回應民營資本投資渴求，江蘇交通控股瞄準“20%車輛進服務區、每車停留20分鐘、單車消費20元”目標，變交通流量節點為消費新增長點。

　　需求牽引供給，供給創造需求。江蘇致力打通關鍵堵點，服務全國大循環。12月11日，全球首座高鐵懸索橋五峰山長江大橋正式建成通車，連淮揚鎮高鐵全線貫通，江蘇“縱軸崛起”，資源要素流動更為高效便捷。加強現代流通體系建設，江蘇力爭“十四五”期間實現一日聯通全球、半日通達全國、2小時暢行全省。

　　融入國家戰略，重塑競合優勢。“十四五”期間，江蘇將加快提升揚子江城市群、沿海城鎮帶、沿大運河城鎮帶、沿東隴海線城鎮軸、徐州淮海經濟區中心城市的發展能級和水平；系統謀劃海洋經濟，建設令人向往的沿海生態風光帶、濱海風貌城鎮帶和高質量發展經濟帶，打造“藍色新增長極”；加快建設通州灣長江集裝箱運輸新出海口和徐州國際陸港、淮安空港、連云港海港“物流金三角”，助力國內國際雙循環戰略通道建成。

　　履方致遠，踔厲奮發。作為小康“先行者”，江蘇高水平決勝全面小康后，繼續風雨兼程在率先實現社會主義現代化上走在前列。

　　小橋流水畔，庭院花香濃。走進建湖縣九龍口鎮收成村，一排排粉墻黛瓦的小樓錯落有致，一改往日“空斗墻、舊瓦房、雜亂無章”的舊面貌。在外打工多年的王澤回來了，空閑之余把家鄉變化拍成100多個短視頻上傳分享，最高點擊量近10萬次。

　　一個個“收成村”，一次次“好收成”。江蘇重構城鄉關系，加速彌補城鄉區域不均衡短板，全體人民共同富裕、物質文明與精神文明相協調、人與自然和諧共生的現代化道路越走越寬。

　　郡縣治，天下無不治。“早上遞交材料，下午就拿到證了。”超高的辦事效率，讓辦理營業執照變更的梅哲奎吃驚；“把申請表和病歷給代辦員，不用自己跑腿。”便捷的服務體系，令申領慢性病醫療補貼的村民趙阿姨點贊。鎮村治理“一張網”，政務服務“一窗口”，綜合執法“一隊伍”……江陰構建集政務服務、生活服務等一體的縣域治理架構，探路社會治理現代化。

　　江陰并不獨行。2019年5月，江蘇在南京江北新區和江寧、無錫江陰、常州溧陽、蘇州工業園區和昆山五地開展社會主義現代化建設試點，在打造自主可控產業體系、探索社會治理新模式、提升城市品質等方面取得階段性進展。

　　不啻微芒，造炬成陽。扛起為全國發展探路的使命，江蘇以識變之智、應變之方、求變之勇，矢志在中華民族由“富起來”到“強起來”的偉大飛躍中作出江蘇貢獻。

　　江蘇省委書記婁勤儉表示，江蘇奮力在“沒有先例”的方面力爭率先做出成功案例，在“普遍在做”的方面力爭做得更好更快，在解決“共性問題”上積累先行經驗，通過新的實踐不斷把“強富美高”新江蘇建設推向新的高度，開創中國特色社會主義現代化在江蘇實踐的新圖景。（劉亢、凌軍輝、陳剛、王恒志）