新華社北京７月１０日電　新聞分析：特朗普訪歐引發(fā)歐洲三重焦慮

　　新華社記者張偉　柳絲

　　美國總統(tǒng)特朗普定于１０日開始其上任后第五次歐洲之行：出席北約峰會，首訪英國以及與俄羅斯總統(tǒng)普京會面。訪問前夕，特朗普批評歐洲國家在軍費開支上“不出力”、在貿(mào)易問題上“占美國便宜”，此次到訪被認為“來者不善”。

　　此前，特朗普政府對歐洲開征鋼鋁關稅，單方面退出伊朗核協(xié)議，損及歐洲盟友利益，致使歐美嫌隙加深。歐洲方面擔憂，特朗普歐洲之行或?qū)⒃诿罋W同盟之間制造更多矛盾和分歧，進一步加大跨大西洋裂痕。

　　借機強壓貿(mào)易問題

　　當前美歐貿(mào)易摩擦可能升級的背景下，歐洲方面最為擔心的是，特朗普可能進一步在貿(mào)易問題上對歐盟施壓，包括把貿(mào)易和安全問題掛鉤，或與單個歐洲國家達成雙邊協(xié)定等，對歐洲“分而治之”。

　　二戰(zhàn)結(jié)束后至今，由美國領導的北約保證了歐洲安全，也讓歐洲可以減少防務開支，轉(zhuǎn)而用于發(fā)展經(jīng)濟和提高社會福利。出于維護冷戰(zhàn)期間以及之后的聯(lián)盟利益，過去美國總統(tǒng)幾乎不會拿“安全問題”施壓歐洲。

　　特朗普上臺后改變了這一立場，開始把美國在歐洲承擔的安全責任與美歐貿(mào)易摩擦掛鉤，認為歐洲要么增加軍費開支，要么在貿(mào)易問題上讓步。預計，北約峰會期間，特朗普和歐洲領導人之間將就此展開交鋒。

　　訪英期間，特朗普將與英國首相特雷莎·梅討論英國脫歐后與英達成自由貿(mào)易協(xié)定的前景。美國駐英國大使約翰遜此前表示，特朗普的立場非常清楚，“他喜歡達成雙邊協(xié)定。”

　　當前，英國和歐盟之間的脫歐談判陷入停滯，而公開支持英國脫歐的特朗普放出要與英國達成自貿(mào)協(xié)定的消息，顯然有向歐盟叫板的意味。特朗普反對歐盟，視其為美國強有力的經(jīng)貿(mào)競爭者，希望能對歐洲“分而治之”，甚至私下敦促法國總統(tǒng)馬克龍退出歐盟，與美國簽署一項更有利的雙邊貿(mào)易協(xié)定。

　　加大北約內(nèi)部分歧

　　特朗普上臺后，要求北約成員國多分擔防務費用，還不斷批評北約的歐洲成員國“不守信用”“缺少團結(jié)”，甚至多次揚言退出北約，這讓美國的北約盟友們對未來憂心忡忡。

　　北約峰會前，英國《經(jīng)濟學人》雜志用“不友善”“有毒”來形容美國和歐洲伙伴們之間的氛圍。慕尼黑安全會議主席伊申格爾擔憂，此次北約峰會可能重現(xiàn)七國集團峰會的尷尬局面，恐難達成一份各方簽字認可的聯(lián)合公報。

　　目前，最大分歧源自特朗普不斷提及的防務開支問題。在他看來，北約各成員國的“公平”付出可以簡化成一個數(shù)字，即到２０２４年各國防務開支要占到本國國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的２％。上個月，特朗普政府給德國、比利時等８個北約國家發(fā)出“催款函”，繼續(xù)就防務開支施壓。

　　然而，北約的歐洲成員國內(nèi)部也非“鐵板一塊”，不同國家出于各自安全關切對北約的倚重程度也各有不同，因此其分擔防務的意愿也有所差異。

　　北約東擴后，后加入的一些歐洲小國更為重視北約且依賴美國，如波蘭、愛沙尼亞等國已經(jīng)達到了２％的標準。《華盛頓郵報》上月底報道，五角大樓正在重新評估在德國駐軍，有意撤軍或者移往已經(jīng)達到軍費標準的波蘭。分析人士擔憂，這一做法可能會加大北約內(nèi)部分歧，從整體上弱化北約。

　　加深歐洲安全焦慮

　　特朗普定于１６日與普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行會談。由于“特普會”緊接著北約峰會，歐洲方面擔心，如果特朗普與普京達成某種協(xié)議，可能會犧牲歐洲國家的戰(zhàn)略利益，損害歐洲安全。

　　有歐洲外交官向媒體透露，“特普會”在籌備階段完全把歐洲排除在外，歐洲要為出現(xiàn)最糟糕的情況做準備。比如，特朗普可能宣布凍結(jié)在歐洲地區(qū)的軍演或者從波羅的海國家撤出美國軍隊，以此作為與普京“交易”的籌碼。

　　２０１４年烏克蘭危機爆發(fā)和克里米亞并入俄羅斯后，歐洲和美國都對俄羅斯采取了嚴厲的全方位制裁。如果美俄關系出現(xiàn)重大變化，勢必會弱化北約存在的價值，同時令歐洲國家在對俄關系上陷入被動。

　　美國大西洋理事會歐洲問題資深研究員弗朗西絲·伯韋爾預測，如果美俄只是討論軍控問題，那么影響不大；如果在烏克蘭問題上達成協(xié)議，會讓歐洲擔憂；如果特朗普決定免除對俄羅斯的制裁，會進一步動搖與歐洲盟友的關系。（參與記者：劉晨）

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責任編輯： 邱麗芳