新華社倫敦9月24日電（國際觀察） “被休假”的議會要復會 英首相“脫歐計”再受挫

　　新華社記者楊曉靜　張代蕾

　　英國最高法院24日裁定首相要求議會休會五周的做法違法，令入主唐寧街剛滿兩月的首相約翰遜名譽受損，使政府“脫歐”計劃又遭重挫，也給英國政局帶來更多不確定性。分析認為，英國提前大選的可能性顯著增加，10月底如期“脫歐”的難度進一步加大。

　　休會決定違法

　　最高法院24日判決說，11名法官一致裁決約翰遜此舉違反法律，因為這是在英國“脫歐”之前的關鍵時期“阻止議會履行職責”。最高法院還稱此舉損害了議會權利，對民主根基造成極大影響。

　　約翰遜8月末提出議會休會請求并得到英國女王伊麗莎白二世批準，議會自9月10日開始休會，直至10月14日。政府稱，休會是為雄心勃勃的立法計劃做準備。但輿論批評此舉擠壓議會議事時間，給議員阻止政府“無協(xié)議脫歐”設置障礙。

　　本月初，英國高等法院駁回“反脫歐”民間運動人士吉娜·米勒反對暫停議會的請求，裁定首相要求議會休會不違法。但英國蘇格蘭高等民事法院針對70多名議員團體的相關上訴則裁定，政府此舉違法。隨后，米勒在保守黨籍前首相約翰·梅杰和多個反對黨支持下提起上訴，英國政府也就蘇格蘭高等民事法院的裁決提出上訴，最高法院17日至19日將兩個案件合并舉行了聽證會。

　　根據(jù)最高法院24日做出的判決，議會上下兩院議長自行決定下一步行動。兩院議長很快宣布，議會將于25日復會。

　　約翰遜表示，“強烈反對”但將“尊重”最高法院的判決。

　　約翰遜再遭打擊

　　判決宣布后，包括工黨領袖科爾賓在內(nèi)的多個反對黨領導人要求約翰遜辭職。科爾賓在工黨年會上發(fā)表即興演說，呼吁約翰遜遵守法律、放棄“無協(xié)議脫歐”、提前舉行大選。

　　“脫歐黨”領袖法拉奇表示，約翰遜會出于信譽考慮遞交辭呈，相信“很快就會舉行大選，因為議會和政府已停擺”。蘇格蘭民族黨、自由民主黨等反對黨議員也要求約翰遜下臺，并稱若約翰遜拒絕辭職，他們將通過不信任投票趕他下臺。

　　分析人士認為，針對約翰遜的不信任投票和提前大選的可能性已大大增加，啟動時機很大程度上掌握在科爾賓手里。

　　科爾賓及其他反對黨領袖多次強調，要在政府排除“無協(xié)議脫歐”或推遲“脫歐”后才會發(fā)起提前大選，還因此兩次否決了政府提出的提前大選動議。

　　近一個月來，約翰遜接連遭受重大打擊，“脫歐”計劃挫折不斷。約翰遜政府不僅接連六次在議會投票中失利，而且還因開除部分投票“反水”的議員黨籍，失去了議會多數(shù)席位。

　　“脫歐”再添變數(shù)

　　歐盟委員會主席容克上周首次公開表態(tài)說，英歐仍有希望在10月31日前達成新的“脫歐”協(xié)議，而且只要解決愛爾蘭邊界問題的目標實現(xiàn)，備受爭議的“備份安排”條款并不必要。容克的積極表態(tài)令英國政府的“脫歐”計劃曙光再現(xiàn)，但最高法院的這項判決又澆了一盆冷水。

　　約翰遜24日在紐約表示，最重要的是在10月31日實現(xiàn)英國如期“脫歐”，但議會將民眾希望實現(xiàn)的目標變得更加困難。

　　理論上，英國在10月31日“無協(xié)議脫歐”或“有協(xié)議脫歐”的可能性均存在。但目前政府在遵守法律的前提下推動“無協(xié)議脫歐”的可能性已經(jīng)很小，而“有協(xié)議脫歐”難度也很大，英歐需要在下月歐盟峰會前達成新的“脫歐”協(xié)議，協(xié)議還需英國議會批準。

　　最高法院的裁決宣布后，歐盟方面消息稱，關于新“脫歐”協(xié)議的技術性談判將繼續(xù)進行，以爭取在最后期限前達成，但歐方也不得不密切關注英國政局的動向，包括是否舉行提前大選甚至“二次公投”。一旦政府更迭，前期談判成果又可能被推翻。

　　此外，約翰遜政府仍有可能以“合理理由”讓議會再次短暫休會。按慣例，每年各黨派年會期間，議會將短暫休會，但需經(jīng)議員投票同意休會時長。保守黨即將舉行年會，政府也可能以此為由，發(fā)起休會動議。

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